№ 2 (2016)
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
7-22 268
Аннотация
Текущее состояние информатизации здравоохранения в Российской Федерации и ее регионах характеризуется широким внедрением медицинских информационных систем, телемедицинских систем, робототехнических систем, систем поддержки принятия врачебных решений, электронных библиотек. Все эти направления применения информационных технологий можно объединить одним термином «электронное здравоохранение». В настоящей статье определяется цель, принципы, общая архитектура и основные этапы развития электронного здравоохранения Российской Федерации, механизм управления и ресурсного обеспечения, а также ожидаемый социально-экономический эффект, что составляет основу нормативного обеспечения электронного здравоохранения.
23-42 175
Аннотация
Важнейшей составляющей инновационного развития является формирование системы стратегического планирования. В его рамках важное место занимает стратегирование на муниципальном уровне. Автор ставит вопрос о необходимости разграничения полномочий местного самоуправления и целей, принимаемых в стратегиях социально-экономического развития муниципалитетов. Последние должны представлять собой не только средство обеспечения единой вертикали стратегирования, но и институт привлечения инвесторов, формирования общего интереса муниципального сообщества. В статье дается анализ основных факторов, сдерживающих развитие муниципального стратегического планирования: финансовых, кадровых и законодательных.
43-52 280
Аннотация
Долгие годы в нашей стране обсуждаются такие вопросы, как «Нужны ли нам внешние мигранты, и если да, то какие и сколько?», «С помощью каких механизмов отбирать мигрантов?», «Как бесконфликтно интегрировать их в общество?», «Как противодействовать незаконной миграции?». Утверждение на официальном уровне «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (2007 г.) и «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (2012 г.) отчасти дали ответ на эти ключевые вопросы, но противоречие между сторонниками преимущественно миграционного подхода в решении демографических проблем, восполнения трудовых ресурсов и их оппонентами сохраняется. Для решения этого противоречия надо учитывать предельно критические (пороговые) ограничения для внешней миграции, нужен переход от экстенсивной миграционной политики к интенсивной.
53-68 224
Аннотация
Земельный потенциал России используется до сих пор только в небольшой степени и неэффективно. Критерии оценки эффективности использования земельных ресурсов законодательно и методологически не определены, что влечет за собой волюнтаризм в их трактовке в пользу решения текущих финансовых проблем, а не достижения стратегических целей. В статье выделяются деструктивные тенденции в управлении земельными ресурсами: сокращение площади сельскохозяйственных земель, негативные тенденции в застройке городской территории, незащищенность собственности на землю. Для решения проблем предложены пути повышения эффективности управления земельными отношениями.
69-80 172
Аннотация
Россия обладает необходимым человеческим потенциалом для достижения высоких темпов экономического роста, однако, механизмы, обеспечивающие функционирование рынка труда, являются, скорее, не катализатором, а ограничителем этого роста. Развитие рынка труда происходит в условиях общего кризиса, характеризуемого спадом производства, структурными деформациями, разрывом хозяйственных и технологических связей; сверхзанятостью населения; падением реальной заработной платы; нелегальной миграцией; неразвитостью инфраструктуры рынка труда и большой долей теневой экономики. Опережающие темпы роста заработной платы по сравнению с производительностью труда, недостаточно высокая скорость обновления основных фондов, продолжающееся сокращение реального сектора экономики пока не позволяют создать базу для экономического подъема. В статье рассматриваются особенности формирования трудовых отношений в пореформенный период и их влияние на динамику производительности труда.
ВОПРОСЫ ПРАВА
81-92 162
Аннотация
В советский период проблемы стратегического планирования, а также распределения производственных сил и трудовых ресурсов по территории страны находились в центре внимания государства. Однако в 1990-е гг., в условиях наступления либеральной идеологии во всех сферах общественной жизни, система стратегического и территориального планирования и управления размещением производительных сил в значительной мере деградировала. Обсуждение вопросов стратегического планирования и пространственного развити я всерьез нача лось с прин ятием Ф едера льного закона от 28 июн я 2 014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В статье анализируются актуальное состояние законодательного регулирования и правоприменительной практики в области стратегического планирования в субъектах Российской Федерации, проблемы регионального стратегирования, а также намечаются пути их преодоления.
93-108 103
Аннотация
В статье на примере Кемеровской области и других регионов России проведен анализ становления и развития избирательного законодательства. Исследованы социально-политические условия, в которых на разных этапах современной и ст ории пр о в о д и лис ь в ыб ор ы. И з у ч ены моти вы п рин я ти я реше ний и к онкрет ные действия органов государственной власти и местного самоуправления, интересы и деятельность политических партий и общественно-политических движений. Отдельному анализу подвергнуты особенности и специфика законодательства 0 выборах в органы местного самоуправления, избирательные кампании и их результаты.
ДИАПАЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ
109-122 162
Аннотация
Важнейшее значение в современном процессе регионального развития имеет складывающееся соотношение государственной поддержки и саморазвития регионов. В зависимости от пропорции сочетания этих двух главных факторов предлагается выделять три типа региональной политики - патерналистский, конкурентный и смешанный. Дается обоснование необходимости перехода от регионального развития преимущественно «по государственному проекту» к саморазвитию регионов, сопряженному с интересами крупного бизнеса. Выдвигается концепция двухкомпонентной государственной региональной политики - общесистемной и селективной. Определяются смысл, предпосылки и содержание этих видов региональной политики.
123-132 122
Аннотация
Значительное превышение темпов роста активов банковской системы над темпами роста номинального ВВП привело к структурным диспропорциям и к усилению рисков как в реальном секторе экономики, так и в банковской системе. Жесткая денежно-кредитная политика и ставка на крупные системообразующие банки может не оправдаться в силу региональных особенностей функционирования российского банковского сектора. Количество банков с отозванными лицензиями растет с каждым месяцем. Особенно остро такая политика может сказаться на региональных банках, ориентированных на кредитование среднего и малого бизнеса. Коммерческим банкам приходится выстраивать новые стратегические направления своего развития в сторону виртуализации банковских услуг на основе применения новых финансовых технологий. При этом качество услуг должно повыситься даже с учетом агрессивного сокращения численности кредитных организаций в регионах РФ.
ИСТОРИЯ МЫСЛИ
133-142 224
Аннотация
Федералистские взгляды Петра Кропоткина имеют своим истоком, с одной стороны, анархическую традицию; с другой - общедемократические принципы. На их формирование большое влияние оказали исторические примеры федеративного объединения в средневековом обществе. Структура будущего анархического общества виделась ему основанной на принципах федерализма. При этом республиканское федеративное демократическое государство рассматривалось Петром Кропоткиным в качестве переходного этапа к анархизму. В последние годы жизни Кропоткин пересмотрел собственные общественно-политические взгляды, утвердившись в необходимости анархо-реформистских принципов построения государства. Кропоткин обосновывает и разрабатывает идеи государственного федерализма для послереволюционного российского государства, ориентируясь на демократические государства.
143-152 247
Аннотация
«Смоленские епархиальные ведомости» представляют собой важный исторический источник по разным аспектам жизни Смоленской епархии во второй половине XIX - начале XX в. Большое внимание в публикациях ведомостей уделялось взаимоотношениям Русской Православной Церкви и провинциального общества Смоленской губернии. Составление приходских летописей и описаний монастырей способствовало не только развитию исторической науки, но и самообразованию духовенства и сельского населения. Повышению патриотических настроений общества служили программы и отчеты о праздновании как местных церков-но-государственных юбилеев, так и общероссийских памятных дат. Анализ публикаций в ведомостях позволяет проследить деятельность духовенства на ниве народного образования, проанализировать вклад представителей епархии в социальное служение обществу. В настоящее время епархиальный печатный орган продолжает использовать и развивать традиции, заложенные в XIX - начале XX в.
АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ
153-176 141
Аннотация
Обвальное падение цен на нефть и введение экономических санкций на практике доказали справедливость позиции экспертов, многие годы доказывавших опасность роста зависимости экономики страны от экспорта технологий. Выявившаяся в последний год степень данной зависимости оказалась запредельной. На региональном уровне ситуация оказалась еще более угрожающей. Существует реальная опасность остановки ряда современных производств, на которых делалась ставка при модернизации региональных экономик. Ясно, что стране нужна новая стратегия социально-экономического развития, и прежде всего промышленности. И одним из ее базовых блоков должны выступить региональные стратегии модернизации, что требует понимания не только того, какими ресурсами обладают для осуществления данной задачи субъекты РФ, но и того, каковы тренды развития их экономик. Ответу на последний вопрос посвящена предлагаемая вниманию статья.
177-188 127
Аннотация
Демографическая ситуация в России характеризуется множеством показателей и тенденций. Статья посвящена итогам демографического развития России в 2015 г.: анализу нынешней демографической ситуации, исследованию ключевых демографических показателей, характеризующих (в т.ч. в региональном разрезе) численность и плотность населения, динамику и компоненты его естественного движения, рождаемость и смертность, возрастно-половую структуру населения, динамику браков и разводов, среднюю ожидаемую продолжительность жизни, миграционные процессы. В статье также рассмотрено влияние на демографическую ситуацию различных внешних и внутренних факторов.
МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ
189-195 139
Аннотация
Государственно - частное партнерство (ГЧП) является важнейшей составляющей перехода к практике стратегического планирования на всех уровнях публичной власти в Российской Федерации. Автор обозначает двустороннюю связь партнерства и социально - экономического стратегирования. С одной стороны, в современных условиях практика ГЧП выступает важным инструментом привлечения экономических, институциональных и иных ресурсов, необходимых для осуществления планов стратегического характера. С другой стороны, партнерское взаимодействие власти и бизнеса само выступает объектом плани - рования и управления, прежде всего с точки зрения адаптации форм и механизмов ГЧП (в т.ч. и в отраслевом разрезе) к специфике задач инно - вационной модернизации, новой индустриализации и импортозамещения.
196-204 131
Аннотация
Усиливающаяся роль некоммерческих организаций в жизни общества и государства требует адекватного государственно - правового регули - рования их деятельности. Важнейшей составляющей этого регулирования является правовая регламентация на федеральном и региональном уровнях источников финансирования деятельности негосударственного сектора социальной сферы, в частности сферы социального обеспечения населения. Правовая регламентация деятельности негосударственных некоммерческих организаций является предпосылкой реализации основных трендов реформирования социальной сферы в Российской Федерации. Важнейшими задачами здесь является обеспечение доступа НКО к бюджетному финансированию, развитие конкуренции в сфере социальных услуг. Автор делает вывод о значительной роли субъектов Российской Федерации в осуществлении государственно - правового регулирования деятельности некоммерческих организаций при оказании социально значимых услуг населению.
205-211 149
Аннотация
Наделение Конституционного Суда Российской Федерации полно - мочиями по разрешению дел о возможности исполнения решений межгосударственного органа по защите прав и свобод человека нельзя рассматривать как ущемление прав и свобод человека и гражданина. Для решения коллизионных вопросов необходимо наладить эффективное взаимодействие Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. Такое взаимодействие должно осуществляться на основе соблюдения баланса между защитой прав и свобод человека и гражданина и соблюдением интересов Российской Федерации.
212-217 152
Аннотация
В статье автор рассматривает факторы конкурентоспособности современных компаний. Затрагивается вопрос о взаимосвязи социальной ответственности и концепции устойчивого развития предприятий. Анализ проявления конкурентоспособности организации на примере функциони - рования компании БАТ позволяет утверждать, что социальная ответ - ственность компании и ее конкурентоспособность тесно взаимосвязаны. Они связаны со степенью роста доверия к деятельности компании и зачастую являются условием воплощения ее проектов, планов, идей в жизнь.
218-225 138
Аннотация
Важнейшей составляющей государственной политики России является обеспечение национальной продовольственной безопасности. В современной политической обстановке, характеризующейся высоким уровнем интеграции экономик субъектов международных отношений, необходимость определения оптимального соотношения межд у продовольст вием отечест венного производства и импортом, между внутренним потреблением и экспортом выходит на передний план. В статье раскрывается авторское определение категории продовольственной безопасности, дается нормативно-правовая база изучаемого вопроса, приводится актуальная статистическая информация. Особое внимание автор уделяет месту и роли Ро с с и и н а м е ж д у н а р о д н о м р ы н к е продовольствия, анализирует основные составляющие экспорта и импорта.
ISSN 2073-1051 (Print)