PROGRAM INSTRUMENTS OF THE ARCTIC STATES’ POLICY IN THE SPHERE OF ARCTIC AREA RESEARCH
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-155-166
Abstract
The paper considers political and administrative approaches, regulatory and financial instruments, applied by five sub-arctic NATO member states in the sphere of the scientific researches’ development of the Arctic. On the basis of program documents the paper shows the mechanisms of realization of geopolitical interests and priorities, reflected in the Arctic Strategies of Iceland, Denmark, Canada, Norway and USA in terms of their program documents, national programs and structures of research activity. The article reveals synergic effect of international cooperation of these countries, which makes it possible to integrate national experience, human, financial, technical and information resources in the scientific sphere. The author comes to the conclusion about the concentration of Russian scientific potential and its target financial provision, which is the necessary condition for the effective realization of the Development strategy of the Russian Arctic Zone and for strengthening of Russian Federation geopolitical positions in the macroregion.
About the Authors
Vladimir I. Pavlenko
Arkhangelsk Scientific Center of the Ural branch of the Russian Academy of Sciences
Russian Federation
Russian Federation
Andrey O. Podoplekin
Arkhangelsk Scientific Center of the Ural branch of the Russian Academy
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Итоги развития Дальнего Востока в 2014 году. Сайт Минвостокразвития / URL: http://minvostokrazvitia.ru/press-center/news_minvostok/?ELEMENT_ID=2857
2. Арктический регион: проблемы международного сотрудничества. Хрестоматия в 3-х томах / под общ. ред. И.С. Иванова. Т. 1. Рос. совет по международным делам. М.: Аспект Пресс, 2013. С. 112-196
3. Хотькова Е.С., Глущенко Ю.Н., Аничкина Т.Б., Шишков А.С, Михайлов С.А., Конышев В.Н., Сергунин А.А. Арктика в современной системе международных отношений и национальные интересы России // Проблемы национальной стратегии. 2014. № 5 (26). С. 9-43
4. см.: Подоплёкин А.О. Потенциал сотрудничества арктических стратегий циркумполярных стран и Россия // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». 2012. № 6. С. 12-18
5. Danmark, Granland & Fasraerne: Kongeriget Danmarks Strategi for Arktis 2011-2020. Kopenhagen, 2011. S. 58
6. Ísland á nor6ursl66um / URL: http://www.utanrikisraduneyti.is; Mngsályktun um stefnu Íslands í málefnum nor6ursl66a. 139
7. Ca na d a’s Nor ther n Str ateg y: Our Nor t h, Our Her ita ge, Our Futur e. 765-9. Ott awa, 2 0 0 9. P. 40
8. Statement on Canada’s Foreign Arctic policy. Exercising Sovereignty and Promoting Canada’s Northern Strategy Abroad / URL: http://www.international.gc.ca/arctic-arctique
9. Regjeringens nordområdestrategi / URL: http://www.regjeringen.no/globalassets
10. Nye byggesteiner i nord - Neste trinn i Regjeringens nordomrеdestrategi / URL: http://www.regjeringen.no/globalassets
11. National Security Decision Memorandum. December 22, 1971 / URL: http://www. nixonlibrary.gov/virtuallibrary/documents
12. Presidential Decision Directive/NSC-26. June 9, 1994 / URL: http://www.fas.org/irp/offdocs
13. National Security Presidential Directive/ NSPD-66 / Homeland Security Presidential Directive/HSPD-25. January 9, 2009 / URL: http://www.hsdl. org/?view&did=232474
14. Arctic Research and Policy Act. Public law 98-373, Jul. 31,1984; amend. Public law 101-609, Nov. 16, 1990
15. Дек ла ра ц и и Министе р ск и х с ес си й А рк т и че ског о сов е та в Тромс ё (2 9.0 4. 2 0 09) и Ну у ке / URL: http://www.arctic-council.org/index.php/ru/events/meetings-overview
16. Кирунская декларация по случаю VIII Министерской сессии Арктического совета 15 мая 2013 г., Кируна, Швеция // Арктические ведомости. 2013. № 2 (6). С. 38-43
17. Икалуитская декларация (Икалуит, Канада, 24 апреля 2015 года) по случаю IX Министерской сессии Арктического совета / URL: http://mid.ru/bdomp/ns-dos. nsf/45682f63b9f5b25343-2569e7004278c8/44257b100055eea843257e3400589932!OpenDocument
18. Подробнее см.: Подоплёкин А.О., Бустужева К.Г. Арктическая стратегия России как политика нового типа: региональный потенциал, вызовы и научное обеспечение // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». 2014. № 6. С. 36-46
19. Подоплёкин А.О. Научно-исследовательские стру ктуры обеспечени я арктической политик и зарубеж ны х государств // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки». 2013. № 6. С. 50-62
20. FORSK 2020 - Strategiske forskningshorisonter. Kebenhavn: Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser, 2012. S. 100
21. Danmark - Lesningernes land: Styrket samarbejde og bedre rammer for innovation i virksomhederne. Kebenhavn, 2013. S. 28
22. Aftale om Danmarks Innovationsfond - Fonden for strategisk forskning, hejteknologi og innovation / URL: http://www.fivu.dk/lovstof/politiske-aftaler/aftale-om-danmarks-innovationsfond
23. Polar research in the Kingdom of Denmark 2013: A mapping survey. Oslo: Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning, 2014. S. 7-12
24. Forretningsorden for Forum for Arktisk Forskning 23. maj 2014 / URL: http://ufm.dk/ forskning-og-innovation/rad-og-udvalg/andre-udvalg-og-fonde/forum-for-arktisk-forskning/filer-faf/forretnings-orden-for-forum-for-arktisk-forskning.pdf; Forum for Arktisk Forskning / URL: http://ufm.dk/resolveuid/25930926925b41489f7c24cc65f44a51
25. Om Forum for Arktisk Forskning / URL: http://ufm.dk/resolveuid/8ad854cb72ac428fbb547e197199b080
26. Polarsekretariatet / URL: http://ufm.dk/resolveuid/0dad768bd39b481e852d62da198fc391
27. Mngsályktun um stefnu Íslands í málefnum nor6ursl66a. 139. löggjafarjring 2010-2011.I>skj. 1148-337. mál. № 20/139 / URL: http://www.althingi.is/altext/139/s/1148.html
28. Ísland 2020 - sókn fyrir atvinnulíf og samfélag. I>ekking, sjálfbasrni, velfer6. Reykjavík: Forsa3tisra6uneyti6, 2011. S. 24; Stefna og a6ger6aaffitlun Vísinda- og tffiknira6s 2014-2016 / URL: http://ww.forsaetisraduneyti. is/media/vt/2014-5-22-stefna-adgerda-vt.pdf
29. Canadian Polar Commission Act. S.C. 1991. С. 6 / URL: http://laws-lois.justice.gc.ca/ PDF/C -21.3.p d f
30. PM announces launch of the National Research Council Arctic Program. Whitehorse, Yu kon - 21 Au g u st 2 014 / U R L: htt p://news.gc.ca/we b/ar ticle- en .do?n id=878329
31. A rct ic P rog r a m / URL: http://www.nrc-cnrc.gc.ca/eng/solutions/collaborative/arctic.html
32. NRC Arctic Program // Arctic Journal. 21.08.2014 / URL: http://arcticjournal.com/press-releases/919/national-research-council-arctic-program
33. Canadian High Arctic Research Station Act. S.C. 2014. С. 39. S. 145 / URL: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-17.8.pdf
34. Behind the scenes at Polar Knowledge Canada / URL: http:// www.canada.ca/en/polar-knowledge/behindthescenes/index.html
35. Nordområdene. Visjon og virkemidler. Tilråding fra Utenriksdepartementet 18. November 2011, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Stoltenberg II) / URL: http://www.regjeringen. no/contentassets/a0140460a8d04e4ba9c4af449b5fa06d/no/pdfs/stm201120120007000dddpdfs.pdf
36. Forskning nord to Revidert strategi for nordområdeforskning 2011-2016. Oslo: Norges forsknings råd, 2011. S. 28
37. Norsk polarforskning. Forskningsrådets policy for 2014-2023. Oslo: Norges forskningsråd, 2013. P. 4
38. С м . : O’Rourke R . (ed.). Changi ng in the A rctic: Background and Issues for Congress. Washington DC: Congressional Research Service, 2014
39. см.: Павленко В.И., Подоплёкин А.О. Национальные программы исследований Арктики в циркумполярных государствах: планирование, инструменты реализации и политическая эффективность / Поисковые фундаментальные научные исследования в интересах развития Арктической зоны Российской Федерации. М.: Президиум РАН, 2015 / URL: http://ras.ru/scientific-activity/rasprograms/arctic.aspx
40. Interagency Arctic Research Plan: FY2013-2017 / URL: http://www.whitehouse.gov/ sites/default/files/microsites/ostp/2013_arctic_research_plan.pdf
41. Kelly B.P., Stephenson S.N. Working Together to Understand and Predict Arctic Change / URL: http://www.whitehouse. gov/blog/2013/02/19/working-together-understand-and-predict-arctic-change
42. Chronicles of the NSF Arctic Science Section. 2013. Vol. 17, N 2. Fairbanks, 2013. P. 60
43. Arctic Studies / URL: http://nordurslodanetid.is/en/styrktarsjodhir/arctic-studies
44. Memorandum of Understanding on Chinese-Icelandic Research Cooperation on Arctic Issues between the Polar Research Institute of China and the Icelandic Center for Research / URL: http://karholl.is/images/PDF/MoU%20Rannis%20PRIC.pdf
45. С м . : Барр C., Миккельсен Н., Рахолд Ф., Хик Д., Павленко В.И., Подоплёкин А.О. Международный арктический научный комитет: приоритеты исследований Арктики (I nter n ation a l A rctic Science Com m itt e e: Arctic Re search Prior itie s) // А рк т и ч еск ие в едомо с т и (Arctic Herald). 2014. № 4 (12). С. 28-37
46. С м . : Павленко В.И. Россия в системе меж дународной интеграции исследований А рк т и к и / Нау ч но -т ех н и че ск ие пр облем ы осво ен и я А рк ти к и. М.: Нау к а , 2 015. С. 167-179
Review
For citations:
Pavlenko V.I., Podoplekin A.O. PROGRAM INSTRUMENTS OF THE ARCTIC STATES’ POLICY IN THE SPHERE OF ARCTIC AREA RESEARCH. Federalism. 2016;(1):155-166. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-155-166
Views:
170
Email this article 