STRATEGIC PLANNING - INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR THE TRANSITION OF RUSSIAN ECONOMY TO SUSTAINABLE DEVELOPMENT
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-19-30
Abstract
The adoption of the law on strategic planning should be considered as a logical and necessary step towards the formation of such a system of public administration, which would be able to bring Russian economy out of the protracted stagnation towards the trend of sustainable development. However, in order to achieve this important goal, the law’s propositions must be supported with a system of economic and institutional prerequisites. Among these prerequisites the article proves t he decentra l i zation of publ ic ma na gement; lon g-ter m bud get plan n i ng and forecasting; recovery of the system of sub-national (regional and local) finance; coordination of the activities of the main institutes and instruments of federal regional development policy. These prerequisites for effective implementation of the provisions of the federal law on strategic planning also concern its alignment with a number of other important legislative acts in the sphere of economic regulation, namely with the laws on industrial policy, on state-private partnership, on the development of small and medium-sized entrepreneurship, etc.
About the Author
Eugeniy M. Bukhvald
Head of the Centre of federal relations and regional development, Institute of Economics, RAS
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее в тексте - 172-й ФЗ)
2. С м .: Клейнер Г. Защита от агностицизма (О необходимости стратегического планирования в экономике) // Эксперт. 2000. № 10. C. 8
3. С м .: Маленков Ю.А. Проблемы развития стратегического управления в России // Вест н и к Санкт-Пет ер бу рг ског о у н и в ер си тет а . С ери я 5. Эконом и к а . 2 0 07. № 1. С. 10 8-119
4. Указ Президента РФ «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации» от 12 мая 2009 г. № 536
5. Закон Московской о б лас т и № 20/ 2 015 -ОЗ «Острат ег и ческом п лан ир ова н и и социа л ьно -эконом и ческого ра зви т и я Мо сковской обла с т и»
6. С м .: Бухвальд Е.М. «Вытянет» ли стратегическое планирование российскую экономику? // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2014. № 8-9. С. 10-11
7. Закон о стратегическом планировании пришел на смену Федеральному закону от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»
8. С м .: Рябова Е.В., Федоров Г.М. Общая характеристика формирования системы долгосрочного бюджетного планирования в Российской Федерации: проблемы и реалии // Государственный аудит. Право. Экономика. 2013. № 1. C. 81-82
9. См., напр.: Луговской Р. Новое законодательство в сфере стратегического планирования в Российской Федерации // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 8. С. 20-23
10. Ускова Т.В., Чекавинский А.Н. Законостратегическомпланированиив Российской Федерации: достоинства и нерешенные вопросы (экспертная оценка) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. № 4 (34). С. 63-67
11. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
12. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации...»
13. URL: http://me-forum.ru/ media/news/5277/
14. См .: Халтаева С.Р. Формирование вертикально интегрированной системы стратегического планирования социально-экономического развития регионов и территорий // Актуальные проблемы экономики и управления. 2014. № 3 (3). С. 118-121
15. Федеральный закон № 392-ФЗ от 3 декабря 2011 г. «О зонах территориального развития в Российской Федерации...»
16. Федеральный закон № 473-ФЗ от 29 декабря 2014 г. «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»
17. См.: Татаркин А .И., Кот л яро ва С . Н . Рег иона льн ые и нст и т у т ы р а зви т и я к ак фак т оры экономического роста // Экономика региона. 2013. № 3. C. 9-26
Review
For citations:
Bukhvald E.M. STRATEGIC PLANNING - INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR THE TRANSITION OF RUSSIAN ECONOMY TO SUSTAINABLE DEVELOPMENT. Federalism. 2016;(1):19-30. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-19-30
Views:
165
Email this article 