PROBLEMS AND DIRECTIONS OF MODERNIZING THE SYSTEM OF FINANCIAL CONTROL IN RUSSIA
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2011-2-11-24
Abstract
The article analyzes some scientific and practical issues of creating an integrated system of financial control in the Russian Federation. The focus is made on determination of the scope of government financial control; general principles of distribution of functions between financial control bodies in the context of exercise of internal and external control; and issues of coordination of activities of supervisory audit authorities, their status and procedures of establishment. The author gives recommendations on improving performance audit practically exercised by government bodies responsible for external audit as well as efficiency of work of government financial control authorities in general.
About the Author
Vladimir Valentinovich Svinarev
the Staff of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 19. Ст. 2291.
2. Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р. Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 28. Ст. 3720.
3. Золотарева А.Б. Проблемы определения границ и организации системы государственного и муниципального финансового контроля. [Электронный ресурс] // Современное право. 2008. № 12. СПС: КонсультантПлюс.
4. Кузнеченкова В.Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля. [Электронный ресурс] // Финансовое право. 2010. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
5. Зырянова Т.В., Даниленко Н.И. Методологические и концептуальные подходы к созданию единой системы государственного финансового контроля // Финансы и кредит. 2006. № 12. С. 32.
6. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения. [Электронный ресурс] // Финансовое право. 2010. № 5. СПС: КонсультантПлюс.
7. Бурмистров А.С. Государственный контроль финансов - проблемы правового и организационного обеспечения [Электронный ресурс] // Российская юстиция. 2010. № 6. СПС: КонсультантПлюс;
8. Гараев И.Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России [Электронный ресурс] // Финансовое право. 2008. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
9. Интервью Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина журналу «Финансовый контроль». 2007. Январь;
10. Кузнеченкова В.Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля [Электронный ресурс] // Финансовое право. 2010. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
11. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
12. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 79-Г04-22. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 5.
13. Демидов М.В. Некоторые правовые аспекты совершенствования и перспективы развития органов парламентского финансового контроля в России [Электронный ресурс] // Юридический мир. 2010. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
14. Степашин С.В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее. Текст выступления на совместном заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации и Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] г. Москва, 24 марта 2006 г. СПС: КонсультантПлюс.
15. Российская газета. 11 февр. 2011. № 29.
16. Заключение Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления по Федеральному закону от 1 февраля 2011 г. № 3.4-07/61 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Материалы к заседаниям Совета Федерации. Информация о заседаниях Совета Федерации. Интернет-сайт Совета Федерации.
17. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 79-Г04-22. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 5.
18. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона № 433144-5 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 9 ноября 2010 г. № 01-1855/15-11-02. АСОЗД Государственной Думы.
19. Стенограмма двести восемьдесят восьмого заседания Совета Федерации 2 февраля 2011 г. Исх. № Ст-288 от 02.02.2011. Информация о заседаниях Совета Федерации. Интернет-сайт Совета Федерации.
20. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
21. Кпримеру, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 7 марта 2003 г. «О Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан»
22. О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»: Федеральный закон от 1 декабря 2004 г. № 145-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 49. Ст. 4844; О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации»: Федеральный закон от 12 апреля 2007 г. № 49-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 16. Ст. 1829.
23. Демидов М.В. Внешний государственный финансовый контроль как форма реализации парламентского финансового контроля в России [Электронный ресурс] // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2. СПС: КонсультантПлюс.
24. Стенограмма двести восемьдесят восьмого заседания Совета Федерации 2 февраля 2011 г. Исх. № Ст-288 от 02.02.2011. Информация о заседаниях Совета Федерации. Интернет-сайт Совета Федерации
25. Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р. Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 28. Ст. 3720.
26. Агапцов С.А. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. М. 2004. С. 16.
27. Азжеуров В. Аудит эффективности использования бюджетных средств в интересах стратегии социально-экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2007. № 6. СПС: КонсультантПлюс.
28. Саунин А.Н. Аудит эффективности использования государственных средств: Дис. д.э.н. М. 2006. С. 17-18.
29. Рябухин С.Н. Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля // Финансы. 2003. № 4. С. 55.
30. Мешалкина Р.Е. Аудит эффективности - объективная необходимость [Электронный ресурс] // Финансы. 2005. № 2. С. 66.
31. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. М. 2005. С. 262.
32. Рик Т.А., Титов В.В. Государственный аудит как вид финансового контроля в правовой системе Российской Федерации // Право и экономика. 2005. № 9. С. 5.
33. Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. С. 77. 32 Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2010 году: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 февраля 2011 года. № 29-СФ.
34. Стенограмма двести восемьдесят восьмого заседания Совета Федерации 2 февраля 2011 г. Исх. № Ст-288 от 02.02.2011. Информация о заседаниях Совета Федерации. Интернет-сайт Совета Федерации
35. Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2010 году: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 февраля 2011 года. № 29-СФ.
36. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М. 1997.
37. Саунин А.Н. Указ. соч. С. 17-18.
38. Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике по Федеральному закону от 1 февраля 2011 г. № 3.3-07/49 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Материалы к заседаниям Совета Федерации. Информация о заседаниях Совета Федерации. Интернет-сайт Совета Федерации.
39. Каратонов М.Е. «Насущные» проблемы развития и повышения эффективности государственного финансового контроля // Финансовое право. 2006. № 11. СПС: КонсультантПлюс; Гараев И.Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право. 2008. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
40. Стенограмма двести восемьдесят восьмого заседания Совета Федерации 2 февраля 2011 г. Исх. № Ст-288 от 02.02.2011. Информация о заседаниях Совета Федерации. Интернет-сайт Совета Федерации.
41. Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2010 году: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 февраля 2011 года. № 29-СФ.
42. Демидов М.В. Некоторые правовые аспекты совершенствования и перспективы развития органов парламентского финансового контроля в России [Электронный ресурс] // Юридический мир. 2010. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
43. Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 19. Ст. 2291.
44. Золотарева А.Б. Проблемы определения границ и организации системы государственного и муниципального финансового контроля [Электронный ресурс] // Современное право. 2008. № 12. СПС: КонсультантПлюс.
45. Кузнеченкова В.Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля [Электронный ресурс] // Финансовое право. 2010. № 3. СПС: КонсультантПлюс.
46. Степашин С.В. Указ. соч.
Review
For citations:
Svinarev V.V. PROBLEMS AND DIRECTIONS OF MODERNIZING THE SYSTEM OF FINANCIAL CONTROL IN RUSSIA. Federalism. 2011;(2):11-24. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2011-2-11-24
Views:
137
Email this article 