Мировые тенденции и эффекты бюджетно-налоговой политики в 2021 г.

Пандемия коронавирусной инфекции в 2020 г. отрицательно сказалась на состоянии российской экономики и консолидированного бюджета Российской Федерации. Вместе с тем бюджетная система России обладает достаточной устойчивостью к такого рода внешним шокам. В 2020 г. для финансирования дефицита бюджета были использованы заемные средства с внутреннего рынка, отчасти средства ФНБ, размер которого тем не менее к началу 2021 г. не изменился. Несмотря на распространение новых штаммов коронавирусной инфекции и относительно низкий уровень вакцинации в России, восстановление мировой экономики и рост цен на сырьевые товары способствовали значительному увеличению доходов консолидированного бюджета. Одновременно проводилась политика бюджетной консолидации – сокращению подвергались те статьи расходов федерального бюджета, которые непредвиденно выросли в 2020 г. (прежде всего расходы на здравоохранение). Начало 2022 г. ознаменовалось возникновением новых внешних шоков, существенно дестабилизирующих экономическую и финансовую сферу России. На настоящий момент достигнут определенный уровень бюджетной устойчивости, который в т.ч. позволит решить новые задачи поддержки населения и бизнеса, однако в среднесрочной перспективе этого недостаточно. Предложены направления оперативных мер бюджетно-налоговой политики для восстановления устойчивости общественных финансов в текущих условиях.

1. World economic outlook // International Monetary Fond. January 2022. URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO (дата обращения: 05.03.2022).

2. Waltz E. Omicron-targeted vaccines do no better than original jabs in early tests // Springer Nature Limited. URL: https://www.nature.com/articles/d41586- 022-00003-y. DOI: https://doi.org/10.1038/d41586-022-00003-y (дата обращения: 05.03.2022).

3. Социально-экономическое положение России. Январь 2022 // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b22_01/Main.htm (дата обращения: 07.03.2022).

4. Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов // Официальный сайт Федерального казначейства. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyjbyudzhet/191/ (дата обращения: 20.02.2022).

5. Данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти и газового конденсата» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50642/

6. Haffert L., Mehrtens Ph. From Austerity to Expansion? Consolidation, Budget Surpluses, and the Decline of Fiscal Capacity // MPIfG Discussion Paper 13/16. Köln. December 2013.

7. Russia CDS 5 Years USD (RUGV5YUSAC=R) // Investing.ru. URL: https://ru.investing.com/rates-bonds/russia-cds-5-years-usd (дата обращения: 07.03.2022).