Preview

Федерализм

Расширенный поиск

ИНСТРУМЕНТЫ ПОЛИТИКИ ПОЛЯРИЗОВАННОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

Полный текст:

Аннотация

Новейшая практика государственного содействия территориальному развитию основана на использовании инструментов точечного экономического оживления территорий, импульсы которого, согласно концепции диффузии инноваций, должны распространяться широко за пределы создаваемых «очагов роста». В ряду таких инструментов поляризованного развития особое место заняли особые правовые режимы ведения на отдельных территориях предпринимательской и иной экономической деятельности. В статье анализируется практика использования особых правовых режимов для привлечения частных инвестиций и новых технологий в экономику страны и ее регионов. Раскрываются характерные особенности и оцениваются результативность и эффективность таких инструментов, как особые экономические зоны, зоны территориального развития, территории опережающего развития. Характеризуются ключевые проблемы и рекомендуются меры по совершенствованию механизмов территориального развития на основе особых правовых режимов. Показано, что чрезмерное увлечение особыми режимами, ставшими «мэйнстримом» государственной региональной политики, породило завышенные ожидания, между тем как практические результаты оказались очень далеки от них. Увеличивающееся количество разнообразных зональных образований с льготными режимами, создаваемых в разных частях страны, приводит к росту конкуренции между ними за государственные ресурсы, за частные инвестиции, за кадры. Нужны координация и согласованность принятия соответствующих государственных решений в масштабах всей страны.

Об авторе

А. Н. Швецов
Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наук
Россия

ШВЕЦОВ Александр Николаевич, доктор экономических наук, профессор, заместитель директора

119333, Москва, Вавилова, д. 44, корп. 2



Список литературы

1. Швецов А.Н. Государственный патернализм или региональная свобода? // Федерализм. 2016. № 2. С. 109—122.

2. Украинский В.Н. Теория поляризованного развития: первые шаги // Регионалистика. 2017. Т. 4. № 5. С. 92—99. DOI: 10.14530/reg.2017.5.

3. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 223 с.

4. Лютова М. Развитие ОЭЗ отдадут регионам // Ведомости. 2015. 10 июня.

5. За 10 лет ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки экономики. URL: http://audit.gov.ru/press_center/news/26369

6. Совещание с вице-премьерами 20 апреля 2015. URL: http://government.ru/news/17737/

7. Мау В. Экономическая политика 2010 года: в поисках инноваций // Вопросы экономики. 2011. № 2. С. 4—22.

8. Набережнов Г., Старостина Н. Герман Греф призвал не мотивировать людей ГУЛАГом. URL: http://top.rbc.ru/finances/02/10/2014/542d0fe4cbb20fdf04cd5add

9. Видеоблог Председателя Правительства. URL: http://government.ru/news/17737/

10. Бухвальд Е.М., Валентик О.Н. Территории опережающего развития: падение или иллюзия? // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2015. № 2. С. 78—81.

11. Окунь С., Скоробогатько Д. Особые зоны по специальным ценам. URL: http://www.kommersant.ru/doc/3008286

12. Крючкова Е. Губернаторы ответят за зоны. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2957316?utm_source=kommersant&utm_medium=doc&utm_campaign=vrez

13. Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155646/

14. Дробышева И. Бизнес с нуля. Дальний Восток готовится принять резидентов // Российская газета-Бизнес. 2015. 12 мая.

15. Подобедова Л., Гатинский А. Правительство обсудит закрытие до 20% площадок в ТОР Дальнего Востока. URL: https://www.rbc.ru/economics/01/02/2018/5a72ed049a79471380495278?from=main

16. Едовина Т. ТОР на всю страну // Коммерсант. 2015. 02 июня. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2739688

17. Иноземцев В. По-соседски: почему финансовый центр нужно создавать в Казахстане. URL: http://www.rbc.ru/opinions/finances/27/10/2015/562f37369a79471a151510cb.

18. Лившиц В.Н., Швецов А.Н. Каких ошибок следует избегать при оценке инвестиционных проектов с участием государства // Вопросы экономики. 2011. № 9. С. 80—92.

19. Галушка А. Первая тройка // Российская газета-Бизнес. 2015. 17 февраля.

20. Соловьева О. Дума критикует подготовку к секвестру // Независимая газета. 2015. 24 июня.

21. Волков А., Гутник А, Квашнин Ю., Оленченко В., Щедрин А. Преодоление кризисных явлений в некоторых странах ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 3. С. 35—47.


Для цитирования:


Швецов А.Н. ИНСТРУМЕНТЫ ПОЛИТИКИ ПОЛЯРИЗОВАННОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ. Федерализм. 2018;(1):82-103.

For citation:


Shvetsov A.N. THE INSTRUMENTS OF POLARIZED SPATIAL DEVELOPMENT POLICY. Federalism. 2018;(1):82-103. (In Russ.)

Просмотров: 48


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2073-1051 (Print)