Правовое обеспечение международного сотрудничества муниципалитетов в Российской Федерации

Компетенция субъектов Российской Федерации в сфере осуществления международных связей и вопросы разграничения полномочий в этой области между Российской Федерацией и ее субъектами достаточно четко определены Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Иная ситуация сложилась в части правового регулирования международной деятельности муниципальных образований. В результате анализа сферы компетенции муниципальных образований в данной области, а также проблем правового обеспечения международного сотрудничества муниципальных образований делается вывод о том, что существующей правовой базы для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в части осуществления международных и внешнеэкономических связей в настоящее время недостаточно. Требуется принятие нового, единого для регионального и муниципального уровней федерального закона «О координации международных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

внешнеторговая деятельность, внешнеэкономические связи, еврорегионы, международное сотрудничество, местное самоуправление, муниципальные образования, правовое регулирование, приграничное сотрудничество, foreign trade activity, foreign economic relations, Euroregions, international cooperation, local self-government, municipal units, legal regulation, cross-border cooperation

1. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»

2. Указ Президента РФ от 8 ноября 2011 г. № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»

3. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Свердловской области о разграничении полномочий в области международных и внешнеэкономических связей от 12 января 1996 г. / Областная газета, 2 фев. 1996 г

4. Закон Свердловской области от 28 октября 2005 г. «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» / Областная газета, 1 нояб. 2005 г.

5. решение Думы г. Иркутска от 30 октября 2006 г. № 004-20-300412/6 «О плане мероприятий международной деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска на 2007 г. в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов-побратимов и партнеров»

6. Постановление мэра г. Хабаровска от 11 января 2009 г. № 2 «О деятельности администрации города Хабаровска по развитию международных связей» // Информационный банк Ассоциации сибирских и дальневосточных городов / URL: www.asdg.ru

7. см.: Алешкова Н.П. Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2012

8. Попытки ЕС навязать антироссийскую политику всему миру глубоко наивны / Взгляд, 18 марта 2016 г. / URL: https://vz.ru/politics/2016/3/18/800393.html

9. см.: Быкова Л.А. Муниципальные образования как субъекты приграничного сотрудничества // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 1

10. Проблемы правового регулирования внешних связей муниципальных образований и органов местного самоуправления: Доклад заместителя начальника отдела Министерства юстиции РФ И.А. Борисова (см.: Алешкова Н.П. Указ. соч.)

11. См.: Тесленко А.М., Береснева Ю.В. О некоторых проблемах правового регулирования международных связей муниципальных образований в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2011. № 2. С. 71-77

12. Проблемы правового регулирования внешних связей муниципальных образований и органов местного самоуправления... (см.: Тесленко А.М., Береснева Ю.В. Указ. соч.)

13. См.: Тесленко А.М., Береснева Ю.В. Указ. соч. С. 71-77

14. см.: Быкова Л.А. Указ. соч

15. Заключение от 27 мая 2004 г. № 24 о проекте аналитического доклада Комитета регионов «Новый юридический инструмент для трансграничного сотрудничества»

16. см.: Быкова Л.А. Указ. соч.

17. см.: URL: https://russian.rt.com/russia/article/451260-rossiya-bundestag-shkolnik-vystuplenie-nacizm