Новые основы политики регионального развития Российской Федерации

Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные в начале года Указом Президента Российской Федерации, ознаменовали новый качественный этап в эволюции региональной политики России. Названный документ породил множество надежд среди практиков, ученых, экспертов в плане конкретизации ключевых приоритетов региональной политики, использования дифференцированного подхода к регионам, различающимся по совокупности социально-экономических показателей. В статье рассматривается правовое регулирование вопросов региональной политики последних 20 лет, а также новеллы Основ государственной политики регионального развития. В качестве инструмента решения проблем разграничения компетенции предлагается создать Единый реестр полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в виде постоянно обновляемого интернет-портала.

государственные программы, Единый реестр полномочий, инвентаризация расходных полномочий, Основы регионального развития, разграничение компетенции, региональная политика, стратегическое планирование, субъекты Российской Федерации, Foundations of regional development, inventory of expenditure powers, regional policy, separation of powers, state programs, strategic planning, subjects of the Russian Federation, unified register of powers

1. см.: Снова Основы. Минэкономики заканчивает ревизию ельцинской рег иона льной политики / Коммерсант ъ, 27 апр. 2015 г. № 74 / UR L: http://www.kommersant.ru/doc/2717807

2. Аналитический доклад Совета Федерации «Об основных направлениях государственной региональной политики в Российской Федерации». М.: Издание Совета Федерации, 2016. С. 5

3. «Тайный инструктаж»? Официальные представители США зачастили на Урал / URL: https://regnum.ru/news/polit/2078450.html

4. С м .: Семушин Д. «Циркумполярная» лженаука - против Русской Арктики / URL: https://regnum.ru/news/1501301.html

5. Политический фактор зимней Олимпиады 2014 года в Сочи / URL: http://www. kavkaz-uzel.eu/articles/237489/#q

6. С м .: Выползов А. За «кёнигсбергизацией» Калининграда стоят США / URL: https:// regnum.ru/news/polit/2160463.html

7. Официальный сайт Совета Безопасности РФ / URL: http://www.scrf.gov.ru/council/ s e s s i o n / 2124/

8. СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756

9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)

10. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 307. Впоследствии исключена из перечня госпрограмм посредством изменения Распоряжения Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р

11. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)» утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717

12. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2006 г. № 478

13. Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. № 793

14. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

15. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308

16. «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»

17. Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления граж данам земельных у частков, наход ящихся в государственной и ли му ниципа льной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.05.2016 г. № 18. Ст. 2495

18. СЗ РФ. 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3378

19. П. «а» ч. 1 ст. 114 в редакции Закона РФопоправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» / Российская газета, 31 дек. 2008 г

20. Сборник материалов «Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему £Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма”» // Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 12

21. см.: Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2001

22. Аналитический вестник № 11 (564) «О взаимодействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова». С. 55-56

23. Официальный сайт Правительства РФ / URL: http://government.ru/docs/23145/

24. Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 11

25. Городецкая Н. Регионамнапо м н и л и о р е ф о р ме по л но м о ч и й / Коммерсантъ , 16 и ю н я 2016 г. / URL: http://www.kommersant.ru/doc/3013959

26. Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://www.council.gov.ru/activity/ documents/70185/

27. Протокол совещания у Председателя Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № ДМ-П16-53пр

28. Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://budget.council.gov.ru/activity/ activities/round_tables/75535/