NEW FOUNDATIONS OF THE REGIONAL DEVELOPMENT POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION

In January this year took place a remarkable event for the whole country. The Foundations of the Russian state policy of regional development for the period till 2025 were approved by the RF President Decree on the 16th of January. As soon as the document appeared, it has become a historical one. However, are these Foundations capable to solve long-term problems of the regional policy and to guarantee the development of the country’s territories as well as its economic and human potential? The article considers legal regulation of regional policy issues during last 20 years and the novellas of the Foundations of the state policy of the regional development. As an instrument for the solution of the problems of the powers’ separation the author suggests to establish a Unified powers’ registry of the federal state bodies, of the state bodies of subjects of the Russian Federation and the bodies of local self-government in the form of consistently updated Internet portal.

государственные программы, Единый реестр полномочий, инвентаризация расходных полномочий, Основы регионального развития, разграничение компетенции, региональная политика, стратегическое планирование, субъекты Российской Федерации, Foundations of regional development, inventory of expenditure powers, regional policy, separation of powers, state programs, strategic planning, subjects of the Russian Federation, unified register of powers

1. см.: Снова Основы. Минэкономики заканчивает ревизию ельцинской рег иона льной политики / Коммерсант ъ, 27 апр. 2015 г. № 74 / UR L: http://www.kommersant.ru/doc/2717807

2. Аналитический доклад Совета Федерации «Об основных направлениях государственной региональной политики в Российской Федерации». М.: Издание Совета Федерации, 2016. С. 5

3. «Тайный инструктаж»? Официальные представители США зачастили на Урал / URL: https://regnum.ru/news/polit/2078450.html

4. С м .: Семушин Д. «Циркумполярная» лженаука - против Русской Арктики / URL: https://regnum.ru/news/1501301.html

5. Политический фактор зимней Олимпиады 2014 года в Сочи / URL: http://www. kavkaz-uzel.eu/articles/237489/#q

6. С м .: Выползов А. За «кёнигсбергизацией» Калининграда стоят США / URL: https:// regnum.ru/news/polit/2160463.html

7. Официальный сайт Совета Безопасности РФ / URL: http://www.scrf.gov.ru/council/ s e s s i o n / 2124/

8. СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756

9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)

10. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 307. Впоследствии исключена из перечня госпрограмм посредством изменения Распоряжения Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-р

11. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)» утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717

12. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2006 г. № 478

13. Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. № 793

14. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

15. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308

16. «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»

17. Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления граж данам земельных у частков, наход ящихся в государственной и ли му ниципа льной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.05.2016 г. № 18. Ст. 2495

18. СЗ РФ. 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3378

19. П. «а» ч. 1 ст. 114 в редакции Закона РФопоправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» / Российская газета, 31 дек. 2008 г

20. Сборник материалов «Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему £Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма”» // Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 12

21. см.: Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2001

22. Аналитический вестник № 11 (564) «О взаимодействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова». С. 55-56

23. Официальный сайт Правительства РФ / URL: http://government.ru/docs/23145/

24. Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 11

25. Городецкая Н. Регионамнапо м н и л и о р е ф о р ме по л но м о ч и й / Коммерсантъ , 16 и ю н я 2016 г. / URL: http://www.kommersant.ru/doc/3013959

26. Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://www.council.gov.ru/activity/ documents/70185/

27. Протокол совещания у Председателя Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № ДМ-П16-53пр

28. Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://budget.council.gov.ru/activity/ activities/round_tables/75535/