Эволюция федерального законодательства о местном самоуправлении
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2017-2-61-78
Аннотация
Правовая база местного самоуправления основана на разграничении полномочий между уровнями власти и соподчиненности правовых норм. В соответствии с действующим законодательством установление основополагающих принципов организации местного самоуправления относится к ведению Российской Федерации. В статье выделены и проанализированы основные этапы становления федерального законодательства о местном самоуправлении. Первый этап провозгласил местное самоуправление в России. На втором - в результате острых дискуссий были заложены его основополагающие принципы. Третьему этапу характерна тенденция усиления вертикали власти. На основе сравнительного анализа федеральных законов о местном самоуправлении прослежено развитие правовых норм, практики их применения и влияние на становление уровня власти, максимально приближенного к населению.
Об авторе
Владимир Александрович Мирошник
Кемеровский технологический институт пищевой промышленности (университет)
Россия
Россия
Список литературы
1. Проблемы реформирования местного самоуправления в России (1990-2006 годы). М.: Издание Совета Федерации, 2006. С. 24
2. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. ¹ 16. ст. 267
3. С м .: Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник Московского университета. Серия 11. 1996. ¹ 2. С. 4
4. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. ¹ 1550-I «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. ¹ 29. Ст. 1010
5. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. ¹ 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления» // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹ 41. Ст. 3924
6. каз Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. ¹ 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹ 44. Ст. 2265
7. Законодательная власть Кузбасса 1994-2004 гг. С. 12. Кемерово. 2004
8. Кузбасс, 20 окт. 1993 г. № 238
9. Кузбасс, 16 окт. 1993 г. ¹ 236; 10 нояб. 1993 г. № 255
10. Подробнее об этом см.: Мирошник В.А. Упразднение Советов народных депутатов и первые выборы в органы местного самоуправления (1993-1997 гг.) // Федерализм. 2015. ¹ 1. С. 133-134
11. См., напр.: Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М. 1999. С. 166-178
12. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. С. 67. Екатеринбург. 1998
13. Широков А. Классификация органов местного самоуправления // Городское управление. 1996. № 3
14. См.: Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 20 03-2 0 08 гг. Аналитический доклад Института современного развития. М. 2009
15. См., напр.: Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. Е.С. Шугриной. М.: Изд-во «Проспект», 2015. С. 5-7
16. Одинцова А.В. К вопросу о стратегическом планировании муниципальных образований // Федерализм. 2016. ¹ 2. С. 30-31
17. Бухвальд Е.М. Реформа реформы, или Тришкин кафтан // Федерализм. 2014. ¹ 2. С. 65
18. См., напр.: Жи л як о ва Е . Назначат ь не л ь з я выби р ат ь . Запятуюпоста в и л и после слов а «нельзя». Вопросы остались // Муниципальная власть. 2006. ¹ 6. С. 8-9
19. Мирошник В. Избирать или назначать? // Российская Федерация сегодня. 2007. ¹ 3. С. 53
20. Одинцова А.В. Указ. соч. С. 30
21. Федеральный закон от 31.12.2005 г. ¹ 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 1. Ст. 10
22. Федеральный закон от 29.12.2006 г. ¹ 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 21
23. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития / URL: htpp:// www.riocenter. ru/ru/programs/dok/3928 (дата обращения 10.02.2010)
Рецензия
Для цитирования:
Мирошник В.А. Эволюция федерального законодательства о местном самоуправлении. Федерализм. 2017;(2):61-78. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2017-2-61-78
For citation:
Miroshnik V.A. THE EVOLUTION OF THE FEDERAL LEGISLATION ON LOCAL SELF-GOVERNMENT. Federalism. 2017;(2):61-78. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2017-2-61-78
Просмотров:
257
Послать статью по эл. почте 