Что происходит с местным самоуправлением в России?
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-65-76
Аннотация
В статье представлены результаты анализа состояния и проблем местного самоуправления в 2014-2 015 гг. Продолжающаяся муниципальная реформа имеет в основном организационный тренд. Она не обеспечивает решение таких важных проблем, как стимулирование и поддержка различных форм активного участия граждан в местном самоуправлении, достижение паритетности отношений местных органов самоуправления с государственными органами власти, разумное и не унифицированное распределение полномочий, установление новых источников доходов местных бюджетов. В статье сформулирован ряд предложений по решению этих вопросов.
Об авторе
Владимир Николаевич Лексин
Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наук
Россия
Россия
Список литературы
1. См., напр.: Каравае ва И .В ., Бу хва ль д Е .М ., Валентей С . Д . и др. Де ся т ь лет м у н и ц ипа л ь-ной реформы в России: итоги и перспективы. Ин-т экономики РАН. М. 2014
2. Федеративное устройство и местное самоуправление в Российской Федерации: основные законодательные акты / под ред. В.Б. Кидяева. Изд. Гос. Думы. 2014
3. Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 1 января 2014 года. М.: Росстат, 2014
4. Бабичев И.В. Местное самоуправление: что сделано и что предстоит // Муниципалитет. 2014. № 9. C. 28-36
5. абун Р.В., Держирукова Г.Г. Местные бюджеты: методология и практика планирования и исполнения // ЭКО. 2014. № 9. C. 20-38
6. Горяченко Е.Е. Мониторинг социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях // Бюджет. 2014. № 11. C. 93-96
7. Фадеев В.И. Местно е с а мо у п р а в л е н и е в Ро с си и : ис т о ри ч е с к и й о п ы т и с о в р емен-ная практика правового регулирования // Lex Russica. 2014. № 4. C. 396-412
8. Чиркин В.Е. Некоторые теоретические основы организации местного самоуправления: российский и зарубежный опыт // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 12. C. 23-27
9. Шамарова Г.М. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением: проблемы и современные механизмы // Практика муниципального управления. 2014. № 11. C. 14-18
10. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. Е.С. Шугриной. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Проспект, 2015
11. Левина В.В. Финансовое положение муниципальных образований в условиях изменений бюджетно-налогового законодательства // Практика муниципального управления. 2015. № 1. C. 24-30
12. См., напр.: Кидяев В.Б. Нельзя все время жить с протянутой рукой: о проблемах финансовой самостоятельности муниципальных образований // Муниципалитет. 2014. № 9. C. 9-13
13. Клисторин В.И. Финансовые ресурсы местного самоуправления // ЭКО. 2014. № 9. C. 5-19
14. Левина В.В. Указ. соч
15. Пронина Л.И. О первых итогах и финансовых основах муниципальной реформы // Практика муниципального управления. 2015. № 2. C. 15-26
16. Тимченко В.С. Необходима финансовая самостоятельность муниципалитетов // Муниципалитет. 2014. № 9. C. 3-9
17. Тургель И.Д. Неравномерность распределения доходов и расходов различных типов муниципальных образований в РФ: сравнительный анализ // Вопросы управления. 2014. № 2. C. 96-105
18. Яговкина В.А. Изменения в Бюджетном кодексе РФвчасти формирования и исполнения местных бюджетов // Практика муниципального управления. 2014. № 12. С. 39-44
19. С м .: Петухов Р.В. Мес т но е с а моу п ра в лен ие к ак форма н а р одов лас т и я. Док ла д о с о -стоянии местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. Е.С. Шугриной. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С. 34-52
20. См., напр.: Пронина Л.И. Совершенствование местного самоуправления: усиление роли субъектов Федерации, финансовая помощь муниципальным образованиям (имуще-с твен н ые о т ношен и я) // Национа л ь н ые ин т е р е сы: приори т е т ы и безопасно с ть . 2014. № 29. C. 2-13
21. Ларичев А.А. Реформирование местного самоуправления в Российской Федерации: о боснов а н но с т ь п ла н ируем ы х изменен и й и у че т зару беж ног о опы т а // Актуа л ьн ые п ро бле-мы российского права. 2014. № 8. C. 1603-1608
22. Тимченко В.С. Закон и порядок в местном самоуправлении // Самоуправление. 2014. № 7-8. C. 4-6
23. См., напр.: Бабичев И.В. Муниципальный передел: o новой концепции 131-ФЗ, который повышает роль и ответственность субъектов Федерации за организацию местного самоуправления на их территории // Российская Федерация сегодня. 2014. № 13-14. C. 18-19
24. Бабичев И.В. Новый этап муниципального строительства: возможности и риски // Местное право. 2014. № 3. C. 3-22
25. Бабун Р . В . 2 014 г о д в и с т о р и и м е с т н о г о с а м о у п р а в л е -ния России: шаг вперед, два шага назад // Практика муниципального управления. 2015. № 2. C. 7-14
26. Киричук C.М. Местное самоуправление: гражданскую активность на местах необходимо поддержать // Вестник Совета Федерации. 2014. № 4-5. C. 100
27. Материалы парламентских слушаний на тему «Вопросы реализации Федерального закона № 131-ФЗ £Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и задачи совершенствования федерального законодательства на новом этапе м у ни ципа льного строит ел ьства» / UR L: http://w w w.kom itet4.k m.duma.gov.r u/
Рецензия
Для цитирования:
Лексин В.Н. Что происходит с местным самоуправлением в России? Федерализм. 2016;(1):65-76. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-65-76
For citation:
Leksin V.N. WHAT IS GOING ON WITH THE LOCAL SELF-GOVERNMENT IN RUSSIA? Federalism. 2016;(1):65-76. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2016-1-65-76
Просмотров:
155
Послать статью по эл. почте 