Первые результаты «налогового маневра» и доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Характерной чертой распределения налоговых полномочий в российской модели бюджетного федерализма является привязка доходов федерального бюджета к рискам внешнеэкономической конъюнктуры (мировых рынков энергоносителей), а доходов региональных бюджетов - к рискам конъюнктуры внутриэкономической. Изменение соотношения таможенных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых в ходе «налогового маневра» в 2015 г. вносит изменения в сложившуюся систему. Для федерального бюджета первым результатом «налогового маневра» стало не компенсируемое ростом Н ДПИ падение доходов от та моженны х пошлин. В ведение же режи ма уплаты налога в рамках консолидированных групп налогоплательщиков имеет своим следствием усиление зависимости доходов региональных бюджетов от внешнеэкономической конъюнктуры, сокращая возможности региональных властей влиять на доходы бюджета, используя налоговый инструментарий

consolidated group of taxpayers, customs duties, «tax maneuver», tax on natural resources’ extraction, profit tax, regional budgets, консолидированные группы налогоплательщиков, налог на добычу полезных ископаемых, налог на прибыль организаций, «налоговый маневр», региональные бюджеты, таможенные пошлины

1. См.: Социально-экономическое положение России. Январь - июль 2015 года. М.: Росстат, 2015. С. 6

2. См.: Пояснительная записка к Проекту Федерального бюджета на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг. / UR L: http:// base.consultant.r u/cons/cgi/on l i ne.cgi?req=doc;base=PR J; n=124039;frame=2495 (дата обращения 15 октября 2015 г.)

3. Рассчитано по данным: Социально-экономическое развитие России. Январь - декабрь 2014 года. М.: Росстат, 2015

4. Рассч и та но по да н н ым: С оц иа л ьно -эконом и че ское ра зви т ие Ро с си и. Январь - и юл ь 2015 года. М.: Росстат, 2015

5. Рассчитано по данным сайта Федерального казначейства / URL: www.roskazna.ru

6. Федеральной налоговой службы / URL: www.nalog.ru

7. См.: Социально-экономическое развитие России. Январь - август 2015 года. М.: Росстат, 2015. С. 6, 154

8. URL: www.roskazna.ru

9. См., напр.: Новоселов К.В. Консолидированная группа налогоплательщиков: исчисление и уплата налога на прибыль с 2012 года // Налоговая политика и практика. 2012. № 2. С. 31-35

10. Баннова К.А., Рюмина Ю.А. Причины и последствия консолидации налогоплательщиков // Вестник Томского Государственного университета. Экономика. 2013. № 2 (22). С. 141-146

11. Бабенко Д.А. Введение института консолидированных групп налогоплательщиков в России: предварительные итоги // Государственный университет Минфина России. Финансовый журнал. 2014. № 2. С. 135-142

12. URL: www.roskazna.ru