ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Аннотация
Стратегическое планирование рассматривается сегодня в качестве важнейшей предпосылки модернизации российской экономики. Однако многие территории подходят к процессу разработки своих стратегий формально. Одна из причин этого — нехватка финансовых (в т.ч. инвестиционных) ресурсов как на муниципальном, так и на региональном уровне. Важнейшим инструментом решения проблемы ограниченности ресурсов является использование механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства. Анализ показывает, что на тех территориях, где к вопросу использования этих механизмов подходят неформально, институционализация стратегического планирования проходит более результативно. В статье на основе изучения стратегий ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предпринят анализ отраслевой структуры государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства. Исследована зависимость степени и результатов использования механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства от их детализации в стратегиях социально-экономического развития регионов и муниципальных образований.
Об авторе
А. В. Одинцова
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук
Россия
Россия
ОДИНЦОВА Александра Владимировна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра федеративных отношений и регионального развития
Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218
Список литературы
1. Проект национального доклада о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства. М.: Национальный центр государственно-частного партнерства, 2018. 78 с.
2. Швецов А.Н. Стратегическое планирование муниципального развития: полезное начинание или бюрократическая кампания? // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2017. № 3. С. 6.
3. В России нет регионов с максимально развитой инфраструктурой // Ведомости. 2018. 1 августа. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/08/01/777166-rossii-regionov-maksimalno-infrastrukturoi
4. Gratias A., Boyd M. Beyond Government: Can the Public Sector Meet the Challenges of Public-Private Partnering? // Optimum. 1995. № 26 (1). P. 3—14.
5. Брагина З.В. Государственно-частное партнерство: механизмы развития / З.В. Брагина, В.В. Орлов, Н.Ю. Андреева. — Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2011. 188 с.
6. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. № 2. С. 8—22.
7. Marty F., Voisin A., Trosa S. Les Partenariats Public-Privé. Р.^ La Découverte, 2006. Р. 5—7.
8. Partenariats Public-Privé: L’irrésistible Inflation // France Inter. 28.02.2017. URL: https://www. franceinter.fr/economie/partenariat-public-prive-du-transfert-de-detenus-a-la-collecte-de-l-eco-taxe-les-5-marches-les-plus-etonnants
9. Балашова С. Опыт функционирования ГЧП в развитых странах // Государственно-частное партнерство в условиях кризиса: материалы науч.- практ. конф. M., 2009. С. 281—282.
10. Юрьева Т. Проекты государственно-частного партнерства в России и в зарубежных странах // Региональная экономика и управление: электронный журнал. 2016. № 4 (48). URL: https://eee-region.ru/article/4833/
11. Рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства 2017—2018 гг. М.: Национальный центр ГЧП, 2018.
12. Двенадцать процентов проектов Программы поддержки проектных инициатив предлагается реализовать по 224-ФЗ. Сайт Национального центра государственно-частного партнерства. URL: http://pppcenter.ru/29/novosti/pppcenter-news/12-proektov-programmyi-podderzhki-proektnyix-inicziativ-predlagaetsya-realizovat-po-224-fz.html
13. Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере. М.: Агентство стратегических инициатив, Центр развития государственно-частного партнерства, 2016.
14. Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2030 г. URL: http://www.mosoblduma.ru/upload/site1/document_file/hHrGCMXUIH.pdf
15. Как Санкт-Петербург привлекает инвесторов в государственно-частное партнерство // Ведомости. Специальный проект. 25 мая 2018 г. URL: https://www.vedomosti.ru
16. Панов П. Развить положительные тенденции // Известия iz. 15 февраля 2018 г. URL: https://iz.ru/709357/pavel-panov/razvit-polozhitelnye-tendentcii
17. В Подмосковье за счет внебюджетных средств появится 9 путепроводов. URL: http://www.pppi.ru/news/v-2019-2020-gg-v-podmoskove-za-schet-vnebyudzhetnyh-sredstv-poyavitsya-9-puteprovodov
18. Строительством трамвайной сети до Петергофа заинтересовались крупные инвесторы // Ведомости. 6 июня 2018 г. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/06/06/771926-tramvainoi-seti-do-petergofa
19. Как Санкт-Петербург привлекает инвесторов в государственно-частное партнерство // Ведомости. 25 мая 2018 г. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/05/25/770690-sankt-peterburg-investorov
20. Доклад о результатах деятельности Комитета по инвестициям Санкт- Петербурга в 2017 г. // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: http://spbinvestment.ru/ru
21. Сооружения связи включат в перечень объектов соглашения о ГЧП // Парламентская газета. 2018 г. URL: https://www.pnp.ru/economics/sooruzheniya-svyazi-vklyuchat-v-perechen-obektov-soglasheniya-o-gchp.html
22. Инвестируй в Свердловскую область // Инвестиционный портал Свердловской области. URL: http://invest.midural.ru/pages/147
23. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года. URL: http://economy.samregion.ru/upload/iblock/82a/strategiya-so_2030.pdf
24. Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года. URL: http://mineco2.e-mordovia.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=169:c-2025-1102008-94-&catid=69:2009-08-31-11-37-43&Itemid=146
25. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга» на период до 2030 года.
26. Стратегия социально-экономического развития городского округа Кинель Самарской области на период до 2025 года. URL: http://xn--c1acbljimlat3k.xn--p1ai/gorod_segodna/potr/strategia.pdf
27. Основы управления реализацией стратегий развития. АНО по городскому и региональному развитию. URL: http://www.urbeks.ru/publications/37/osnovy-upravleniya-realizatsiei-strategii-razvitiya
Рецензия
Для цитирования:
Одинцова А.В. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ. Федерализм. 2018;(3):31-46.
For citation:
Odintsova A.V. PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP WITHIN THE SYSTEM OF STRATEGIC PLANNING OF TERRITORIES’ DEVELOPMENT. Federalism. 2018;(3):31-46. (In Russ.)
Просмотров:
749
Послать статью по эл. почте 