PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP WITHIN THE SYSTEM OF STRATEGIC PLANNING OF TERRITORIES’ DEVELOPMENT
Abstract
Nowadays strategic planning is considered as the most important prerequisite for the modernization of the Russian economy. However, many regions demonstrate formal approach to the process of developing their strategies. One of the reasons for this situation is the lack of financial (including investment) resources both at the municipal and regional levels. The most important tool for solving the problem of limited resources is the use of public-private and municipal-private partnership mechanisms. The analysis shows that in those territories, where the use of these mechanisms is conducted non-formal, the institutionalization of strategic planning is realized more effective. The article is based on the studies of the strategies of a number of subjects of the Russian Federation and municipal units, on the analysis of the sector structure of the public-private partnership as well as of the municipal-private partnership. The study also focuses on the degree of the dependence of the mechanisms of both public-private partnership and municipal-private partnership and their detailing in the strategies of socio-economic development of regions and municipalities.
About the Author
A. V. Odintsova
Federal State Budgetary Institute of Science Institute of Economics, RAS
Russian Federation
Russian Federation
ODINTSOVA Alexandra V., Dr. Sc. (Econ.), Leading Scientific Researcher, Center of Federal Relations and Regional Development
32, Nakhimovsky Prospect, Moscow, 117218
References
1. Проект национального доклада о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства. М.: Национальный центр государственно-частного партнерства, 2018. 78 с.
2. Швецов А.Н. Стратегическое планирование муниципального развития: полезное начинание или бюрократическая кампания? // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2017. № 3. С. 6.
3. В России нет регионов с максимально развитой инфраструктурой // Ведомости. 2018. 1 августа. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/08/01/777166-rossii-regionov-maksimalno-infrastrukturoi
4. Gratias A., Boyd M. Beyond Government: Can the Public Sector Meet the Challenges of Public-Private Partnering? // Optimum. 1995. № 26 (1). P. 3—14.
5. Брагина З.В. Государственно-частное партнерство: механизмы развития / З.В. Брагина, В.В. Орлов, Н.Ю. Андреева. — Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2011. 188 с.
6. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. № 2. С. 8—22.
7. Marty F., Voisin A., Trosa S. Les Partenariats Public-Privé. Р.^ La Découverte, 2006. Р. 5—7.
8. Partenariats Public-Privé: L’irrésistible Inflation // France Inter. 28.02.2017. URL: https://www. franceinter.fr/economie/partenariat-public-prive-du-transfert-de-detenus-a-la-collecte-de-l-eco-taxe-les-5-marches-les-plus-etonnants
9. Балашова С. Опыт функционирования ГЧП в развитых странах // Государственно-частное партнерство в условиях кризиса: материалы науч.- практ. конф. M., 2009. С. 281—282.
10. Юрьева Т. Проекты государственно-частного партнерства в России и в зарубежных странах // Региональная экономика и управление: электронный журнал. 2016. № 4 (48). URL: https://eee-region.ru/article/4833/
11. Рейтинг регионов по уровню развития государственно-частного партнерства 2017—2018 гг. М.: Национальный центр ГЧП, 2018.
12. Двенадцать процентов проектов Программы поддержки проектных инициатив предлагается реализовать по 224-ФЗ. Сайт Национального центра государственно-частного партнерства. URL: http://pppcenter.ru/29/novosti/pppcenter-news/12-proektov-programmyi-podderzhki-proektnyix-inicziativ-predlagaetsya-realizovat-po-224-fz.html
13. Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере. М.: Агентство стратегических инициатив, Центр развития государственно-частного партнерства, 2016.
14. Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2030 г. URL: http://www.mosoblduma.ru/upload/site1/document_file/hHrGCMXUIH.pdf
15. Как Санкт-Петербург привлекает инвесторов в государственно-частное партнерство // Ведомости. Специальный проект. 25 мая 2018 г. URL: https://www.vedomosti.ru
16. Панов П. Развить положительные тенденции // Известия iz. 15 февраля 2018 г. URL: https://iz.ru/709357/pavel-panov/razvit-polozhitelnye-tendentcii
17. В Подмосковье за счет внебюджетных средств появится 9 путепроводов. URL: http://www.pppi.ru/news/v-2019-2020-gg-v-podmoskove-za-schet-vnebyudzhetnyh-sredstv-poyavitsya-9-puteprovodov
18. Строительством трамвайной сети до Петергофа заинтересовались крупные инвесторы // Ведомости. 6 июня 2018 г. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/06/06/771926-tramvainoi-seti-do-petergofa
19. Как Санкт-Петербург привлекает инвесторов в государственно-частное партнерство // Ведомости. 25 мая 2018 г. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/05/25/770690-sankt-peterburg-investorov
20. Доклад о результатах деятельности Комитета по инвестициям Санкт- Петербурга в 2017 г. // Инвестиционный портал Санкт-Петербурга. URL: http://spbinvestment.ru/ru
21. Сооружения связи включат в перечень объектов соглашения о ГЧП // Парламентская газета. 2018 г. URL: https://www.pnp.ru/economics/sooruzheniya-svyazi-vklyuchat-v-perechen-obektov-soglasheniya-o-gchp.html
22. Инвестируй в Свердловскую область // Инвестиционный портал Свердловской области. URL: http://invest.midural.ru/pages/147
23. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года. URL: http://economy.samregion.ru/upload/iblock/82a/strategiya-so_2030.pdf
24. Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года. URL: http://mineco2.e-mordovia.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=169:c-2025-1102008-94-&catid=69:2009-08-31-11-37-43&Itemid=146
25. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Калуга» на период до 2030 года.
26. Стратегия социально-экономического развития городского округа Кинель Самарской области на период до 2025 года. URL: http://xn--c1acbljimlat3k.xn--p1ai/gorod_segodna/potr/strategia.pdf
27. Основы управления реализацией стратегий развития. АНО по городскому и региональному развитию. URL: http://www.urbeks.ru/publications/37/osnovy-upravleniya-realizatsiei-strategii-razvitiya
Review
For citations:
Odintsova A.V. PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP WITHIN THE SYSTEM OF STRATEGIC PLANNING OF TERRITORIES’ DEVELOPMENT. Federalism. 2018;(3):31-46. (In Russ.)
Views:
747
Email this article 