The problems of differentiation of the powers at the creation of information systems of the accounting of the population
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2012-2-99-114
Abstract
This article analyzes the regulation of the powers of the government bodies of the Russian Federation, bodies of state power of subjects of the Federation and local self-government in the formation of population registers at the different territorial levels of public authority, and provides suggestions for its improvement.
About the Author
Liudmila Vasil'evna Andrichenko
Institute of Legislation and Comparative Jurisprudence under the Government of the Russian Federation
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Мкртчян Н. Статистические источники информации о миграции населения в России // Методология и методы изучения миграционных процессов. Междисциплинарное учебное пособие / Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М.: Центр миграционных исследований, 2007. С. 184-209.
2. Карандаев Г.Н., Огрызов А.А. Экономическое обоснование создания системы персонального учета населения Российской Федерации. М. 2007. С. 7.
3. Порядок регистрации населения: отечественный и зарубежный опыт. Материалы международных семинаров, проведенных при поддержке БДИПЧОБСЕ. Минск. Официальный сайт ОБСЕ/ URL: http://www.osce.org/node/40135;
4. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. № 184. 2/1515;
5. Использование административных данных в переписях населения Финляндии // Материалы семинара ТАСИС (Париж, 4-6 октября 2004 г.). Официальный сайт Национального института статистики и экономических наук Франции / URL: http://www.insee.fr. С. 7-8
6. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
7. Указ. соч. Ст. 3451.
8. Бачило И.Л. Важный шаг в регулировании информационных прав граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 11.
9. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 30. Ст. 3419.
10. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 24. Ст. 2414.
11. Соколо-ва О.С. Административно-правовое регулирование муниципальных информационных отношений // Административное и муниципальное право. 2010. № 9. С. 85-91.
12. ст. 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32.
13. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 /ч. 1/. Ст. 6236
14. Распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 15 февраля 2006 г. № 1-р «Об утверждении положения о социальном регистре населения Московской области»;
15. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2004 г. № 1472 «Об утверждении положения о государственном регистре населения Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2004. № 11;
16. Постановление Администрации Приморского края от 6 мая 2009 г. № 125-па «Об утверждении порядка ведения краевого регистра лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты» / Приморская газета. 2009. № 34 (311);
17. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4872.
18. постановление Администрации Псковской области от 16 сентября 2010 г. № 348 «О создании государственной информационной системы «Регистр населения Псковской области» / Псковская правда. 2010. № 216.
19. Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. № 1477-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Информационное общество Свердловской области» на 2011-2015 годы» // Собрание законодательства Свердловской области. 2010. № 10-4 (2010). Ст. 1498;
20. Постановление Правительства Вологодской области от 1 июля 2008 г. № 1277 «О Концепции развития и использования информационно-коммуникационных технологий в Вологодской области на период 2008-2012 годов» / Красный Север. 2008. № 91;
21. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2011 г. № 144 «О Концепции системы электронного документооборота государственных органов Республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2011. № 14 (356). Ст. 1012
22. Юхневич Л., Корсаков В. Государственный регистр населения в системе персонального учета // Открытые системы. 2005. № 07-08.
23. ст. 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31, ст. 4179.
24. Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 17. Ст. 2465.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 38. Ст. 4823.
26. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 9;
27. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 октября 2010 г. № 327-ст ГОСТР 53898-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению. М.: Стандартинформ, 2010.
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 24. Ст. 3503;
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 44. Ст. 6274
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 38. Ст. 4823.
31. Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 1403-р «О технических требованиях к организации взаимодействия системы межведомственного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 41. Ст. 4818.
32. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Review
For citations:
Andrichenko L.V. The problems of differentiation of the powers at the creation of information systems of the accounting of the population. Federalism. 2012;(2):99-114. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2012-2-99-114
Views:
141
Email this article 