ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Устойчивое и сбалансированное социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации не может осуществляться без планового управления. Однако внедрение систем стратегического планирования сталкивается с рядом проблем, важнейшей из которых можно считать недостатки целеполагания и прогнозирования социально-экономической ситуации на региональном уровне, чему до настоящего времени уделяется недостаточно внимания. Ориентация в субъектах федерации только на национальные цели без возможности использования федеральных инструментов управления снижает эффективность деятельности органов государственной власти, не дает возможность в достаточной степени учитывать специфику регионального развития и социальные потребности населения. Анализ показывает возможность применения Целей устойчивого развития до 2030 г., разработанных и рекомендованных Организацией Объединенных Наций в 2015 г., которые коррелируют с показателями оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Федерации, установленных Указом Президента России. Не меньшую значимость имеет проблема обеспечения реализации стратегических планов.

Выбор подходов, инструментов и механизмов реализации стратегий, программ и проектов регионального развития должен осуществляться в контексте развития практики стратегического планирования, обеспечивать повышение эффективности государственного управления на основе проектного подхода, расширение использования государственно-частного партнерства, стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства.

1. Смотрицкая И.И. Новая экономическая стратегия требует нового качества государственного управления // Вестник института экономики РАН 2017. № 5. С. 7—22.

2. Архипова Л.С., Гагарина Г.Ю., Чайникова Л.Н. Стратегическое развитие российских регионов: учебное пособие. — М.: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2016.

3. Гагарина Г.Ю., Мирошников С.Н. Некоторые вопросы управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации на основе системы стратегического планирования // Управленческое консультирование. 2018. № 12 (120). С. 70—90.

4. Гагарина Г.Ю., Мирошников С.Н. Применение целей устойчивого развития ООН в стратегиях субъектов Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2019. № 1 (121). С. 54—63.

5. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. ООН. Нью-Йорк, сентябрь 2015 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/about/development-agenda/

6. Паспорт национального проекта «Экология» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/info/35569/

7. Бухвальд Е.М. Какой быть стратегии пространственного развития для России? // Экономическое возрождение России. 2016. № 1(47). С. 41—52.

8. Мирошников С.Н. Государственное управление инвестиционной привлекательностью и инфраструктурным развитием территорий: проблемы и решения // Управленческое консультирование. 2018. № 9 (117). С. 29—35.

9. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Малое и среднее предпринимательство как фактор пространственного развития российской экономики // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2018. № 5. С. 7—24.