ФОРМАТЫ, ОСОБЕННОСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДИПЛОМАТИИ РОССИИ В АТР

Уверенное позиционирование России в мире в условиях трансформации миропорядка требует расширения каналов политического влияния и поиска новых форм межгосударственного взаимодействия. В этой связи повышается актуальность исследования форматов международной деятельности Российского парламента в Азиатско-Тихоокеанском регионе — одном из приоритетных направлений внешней политики РФ. В данной статье оцениваются двусторонние межпарламентские связи России с ведущими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона — Китаем и Японией. Делается вывод о том, что развитие межпарламентских связей России с этими странами фактически следует в фарватере реализуемого исполнительной властью внешнеполитического курса. Анализируется участие России в региональных межпарламентских институтах — Азиатско-Тихоокеанском парламентском форуме и Межпарламентской ассамблее стран АСЕАН. Регулярное участие российских парламентариев в межпарламентских организациях в АТР способствует росту политического влияния страны на мировой арене. Однако организации, чьи решения не носят обязательный характер, а в структуре отсутствуют постоянно действующие координационные органы, не могут быть признаны в полной мере эффективными с точки зрения решения проблем глобального и регионального развития.

1. Косачев К.И. Парламентская дипломатия в многополярном мире // Диалог: политика, право, экономика. 2017. № 1 (4). С. 26—31.

2. Cutler R. The OSCE’s Parliamentary Diplomacy in Central Asia and the South Caucasus in Comparative Perspective // Studia Diplomatica. 2006. No. 2. Vol. LIX. P. 79—93.

3. Жук Ю.Д. Парламентская дипломатия в деятельности международных организаций // Диалог: политика, право, экономика. 2017. № 3 (6). С. 21—30.

4. Карпенко И.В., Торопыгин А.В. Парламентская дипломатия в структуре многосторонних международных отношений // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010. № 7. С. 150—154.

5. Лихачев В.Н. Парламентская дипломатия // Международная жизнь. 2009. № 2. URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/122

6. Кондрашева Е.В. Парламентская дипломатия в реализации внешнеполитической стратегии России // Социология власти. 2008. № 3. С. 215—218.

7. Пашковский П.И. Парламентские институты во внешнеполитическом механизме Российской Федерации: проблемы и противоречия в реализации полномочий // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Философия. Политология. Культурология. 2018. Т. 4 (70). № 2. С. 94—106.

8. Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии, классификации, сравнительный анализ // Сравнительная политика. 2011. № 4. С. 3—12.

9. Группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами иностранных государств. Совет Федерации РФ. URL: http://council.gov.ru/services/ reference/9956/

10. Конституция КНР. URL: https://chinalaw.center/constitutional_law/china_ constitution_revised_2004_russian/

11. Трощинский П.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности высших органов государственной власти КНР // Право и государство. 2016. № 2. С. 71—76.

12. Wang Liwan. Parliamentary Diplomacy in the Chinese Constitution and Foreign Policy // Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance / Edited by Stelios Stavridis and Davor Jančić. Koninklijke Brill NV, Leiden, 2017. P. 248—268.

13. Справка: межпарламентское сотрудничество между Китаем и Россией // Синьхуа. 7.07.2008. URL: http://russian.people.com.cn/n/2015/0608/c31521-8903346. html

14. Россия и Китай активизируют сотрудничество на всех уровнях // Известия. 19.04.2017. URL: https://iz.ru/news/687884

15. В Пекине прошло второе заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания России и ВСНП // Государственная дума РФ. 5.05.2016. http://www.gosduma.net/news/273/1663053/#photo5

16. Нихон коку кэмпо. Конституция Японии. URL: http://www.houko. com/00/01/S21/000.htm

17. Политическая система современной Японии / под ред. Д. В. Стрельцова. М.: Аспект Пресс, 2013. 384 c.

18. Вода К.Р. Политика Японии в Тихоокеанской Азии и интересы России // Свободная мысль. 2015. № 2. С. 127—138.

19. Меморандум о взаимопонимании между Консультативным советом по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству и японо-российским дискуссионным клубом Либеральнодемократической партии палаты советников Парламента Японии. 23.06.2019. URL: http://council.gov.ru/media/files/l0CPf b4EBGRZlbk3Q29T8wwMuKflWUhY.pdf

20. Overview on the Public Opinion Survey on Diplomacy. Public Relations Office. Cabinet Office. Government of Japan. December 2017. URL: https://www.gov-online. go.jp/eng/pdf/summaryg17.pdf.

21. Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии и классификация // Обозреватель. 2012. № 6. C. 90—106.

22. Stavridis S. Parliamentary Diplomacy: any Lessons for Regional Parliaments? URL: http://www.agora-parl.org/node/1288

23. Cutler R. The Emergence of International Parliamentary Institutions: New Networks of Influence in World Society. URL: http://rebertcutler.org/download/htlm/ ch01gs.html

24. Marschall S. European Parliaments in Transnational Organizations: Parliamentary Cooperation Beyond the European Union: Paper Prepared for the Conference “Fifty Years of Interparliamentary Cooperation”, 13 June 2007. Bundesrat, Berlin. URL: http://www.swp-berlin.org/index.php?id=555&tx_ttnews%5Bbinary_ id%5D=4299&no_cache=1

25. Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии, классификации, сравнительный анализ // Сравнительная политика. 2011. № 4. С. 3—12.

26. 27th Annual Meeting of the Asia-Pacific Parliamentary Forum. URL: http:// appf27.org.kh/appf27/ (дата обращения: 05.01.2019).

27. The Statutes of the ASEAN Inter-Parliamentary Assembly. URL: http://www. aipasecretariat.org/static_page/detail/2/statutes

28. Resolution on Estimated Budget for the AIPA Secretariat for the Period of 1 August 2018 to 31 July 2019, Special Fund for the Period of 1 August 2018 to 31 July 2019, Supplementary Budget form 1 August 2019 to 31 October 2019. URL: http://www. aipasecretariat.org/webassets/file/file_management_1536721218.pdf

29. Report on the Dialogue with the Russian Federation. 35th —39th AIPA General Assembly. URL: http://www.aipasecretariat.org

30. Будущее сотрудничества Россия — АСЕАН: умные города и рост инвестиций // Международная жизнь. 05.09.2018. URL: https://interaffairs.ru/news/show/20496