Институт федеральной территории как инструмент снижения рисков правового регулирования и раскрытия интеллектуального потенциала наукограда «Сириус»

В условиях эскалации напряженности между Россией и Западом страховым свидетельством обеспечения технологического суверенитета каждой страны становится эффективное использование человеческого интеллектуального капитала. В связи с этим актуализируется изучение опыта создания первой в России федеральной территории на базе наукограда «Сириус». Выбранный теоретико-методологический подход позволяет оценить целесообразность использования института федеральной территории применительно к наукограду с учетом сравнительных преимуществ модели управления «Сириусом» перед иными специальными правовыми режимами. Авторы приходят к выводу, что наличие у федеральной территории органов публичной власти, своего бюджета, собственности и встроенного правового ограничителя утечки мозгов в виде договора о предоставлении грантов вкупе с комплексом мер по минимизации рисков правового регулирования позволит раскрыть интеллектуальный потенциал института федеральной территории, которая может стать стартовой площадкой для масштабирования опыта «Сириуса» на другие регионы с развитым кластером научных и инновационно-технологических центров.

1. Праскова С.В. О месте органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в системе публичной власти // Академический юридический журнал. 2021. Т. 22. № 3. С. 220–229.

2. Сычев В.В. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. как инструмент достижения внешнеполитических целей Российской империи в контексте управленческой парадигмы // Шаг в историческую науку: материалы XX Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых / Уральский государственный педагогический университет. Екатеринбург, 2020. С. 226–230.

3. Аузан А.А. Культурные коды экономики: Как ценности влияют на конкуренцию, демократию и благосостояние народа. М.: АСТ, 2022. 160 с.

4. Беляева Г.С. Правовой режим: понятие и признаки // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2021. Т. 25. № 1. С. 281–293.

5. Найдеров Ю.В. Создание федеральной территории «Сириус» как фактор политического развития города Сочи // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. Вып. 89. С. 105–121.

6. Зернов И.В. Конституционные особенности статуса федеральной территории: вопросы теории и практики // Пролог: журнал о праве. 2021. № 1 (29). С. 14–23.

7. Княжев В.Ю. Территории федерального подчинения в России: предпосылки и перспективы // Вопросы российской юстиции. 2022. № 18. С. 117–130.

8. Маскаев А.И., Тупаев А.В., Маркин Р.Ю. Российская «экономика знаний»: анализ опыта «Сколково» // Вопросы регулирования экономики. 2019. Т. 10. № 1. С. 64–76.

9. Гаврилов А.В. Проект «Сколково» и современный опыт создания «наукоградов» // Ярославский педагогический вестник. 2011. Т. 1. № 4. С. 140–145.

10. Chesbrough Henry W. Open Innovation: The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston: Harvard Business Press, 2003.