Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в I полугодии 2021 г.: преодолен ли кризис?

В I полугодии 2021 г. на фоне позитивных тенденций в экономике выраженно росли доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Наиболее значительно увеличились поступления налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. В большинстве субъектов рост доходов в текущем году компенсировал прошлогоднее падение. Но в ряде регионов, экономика которых имеет сырьевую ориентацию, показатели предкризисного 2019 г. пока не превышены. Общая сумма трансфертов из федерального бюджета осталась практически на уровне 2020 г. В то же время существенно изменилась структура этой помощи. Сократились поступления дотаций и существенно увеличились поступления субсидий. Рост расходов субфедеральных бюджетов отстает от динамики доходов, обеспечивая выраженный бюджетный профицит. Основными направлениями расходования средств остаются социальная политика, образование и национальная экономика. Существенную часть прироста расходов на социальную политику обеспечивают федеральные субсидии. Высокие темпы роста расходов на национальную экономику в значительной мере обеспечивает один субъект Российской Федерации – г. Москва. Расходы на здравоохранение, которые в 2020 г. росли опережающими темпами, в текущем году сократились, но остались выше показателей предкризисного 2019 г. При том что в целом по всем субъектам Федерации консолидированные бюджеты по итогам полугодия были исполнены с профицитом, в целом ряде регионов имеет место бюджетный дефицит. В ряде регионов значения профицита оказались весьма значительными вследствие роста доходов, который не был спрогнозирован.

1. Социально-экономическое положение России. Январь-июль 2021 г. Доклад. М.: ФСГС, 2021. 421 с. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/osn07-2021.pdf (дата обращения: 07.09.2021).

2. Зубаревич Н.В. Выход регионов из кризиса в январе-апреле 2021 г. // Экономическое развитие России. 2021. Т. 28. № 7. С. 68–71.

3. Дерюгин А.Н. Региональные бюджеты в первом квартале 2021 г.: собственные доходы восстанавливаются // Экономическое развитие России. 2021. Т. 28. № 5. С. 67–70.

4. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов. На 1 июля 2019 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 07.09.2021).

5. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов. На 1 июля 2020 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 07.09.2021).

6. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов. На 1 июля 2021 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 07.09.2021).

7. Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации). На 1 июля 2019 г. // Федеральное казначейство. URL: https://www.roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 07.09.2021).

8. Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации). На 1 июля 2020 г. // Федеральное казначейство. URL: https://www.roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 07.09.2021).

9. Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации). На 1 июля 2021 г. // Федеральное казначейство. URL: https://www.roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 07.09.2021).