Государственная арктическая политика России
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-1-15-43
Аннотация
Государственная арктическая политика России не имеет аналогов по разнообразию задачи по масштабу рисков их реализации – от природно-климатических до внешнеполитических. Ее важнейшим предметом стало непротиворечивое соединение новых государственных и корпоративных решений с переосвоением советского наследия. Сегодня это наследие составляет более 80% используемого национального богатства Арктики. Оно было создано в принципиально иных общественно-политических и социально-экономических условиях, и сейчас для его поддержания хотя бы в прежнем состоянии и реструктуризации требуются финансовые, материально-технические и кадровые ресурсы, несопоставимые с необходимыми для аналогичных целей на территориях, расположенных южнее. Проведение единой государственной политики на территории Арктической зоны осложняется и тем, что она состоит из уникального конгломерата территорий четырех субъектов Российской Федерации и 28 муниципальных образований разных типов, расположенных на части территории других субъектов. Все они относительно самостоятельны, имеют собственные нормативные акты, стратегии своего развития и т.д. В 2008 –2019 г г . государственная арктическая политика России нашла документальное отражение в последовательно принятых Указах Президента Российской Федерации и правительственных решениях о программе развития Арктики. Однако в 2020 г. они были кардинально пересмотрены, в т.ч. в сторон у учета возрастающих внешнеполитических угроз. Обоснован вывод о том, что только усиление политического и экономического суверенитета на основе стабильного роста экономики всей страны может обеспечить устойчивость и минимизацию рисков функционирования этой важнейшей части нашего государства.
Об авторах
В. Н. ЛексинРоссия
ЛЕКСИН Владимир Николаевич - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник
Проспект 60-летия Октября, д. 9, г. Москва, 117312
Б. Н. Порфирьев
Россия
ПОРФИРЬЕВ Борис Николаевич - академик РАН, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель
Нахимовский проспект, 47, г. Москва, 117418
Список литературы
1. Социально-экономическая проблематика Российской Арктики в исследованиях институтов Российской академии наук: история, современность, перспективы / под общ. ред. Б.Н. Порфирьева. М.: Научный консультант, 2018. 802 с.
2. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н.Переосвоение российской Арктики: вопросы методологии и организации // Российский экономический журнал. 2015. № 2. С. 84–104.
3. Лексин В.Н., ПорфирьевБ.Н. Российская Арктика: логика и парадоксы перемен // Вопросы прогнозирования. 2019. № 36. С. 3–21.
4. Тимошенко А.Советские инициативы в Арктике в 1920-е гг. (К вопросу о стратегической преемственности) // Гуманитарные науки в Сибири. 2010. № 2. С. 48–52.
5. Тимошенко А.И. Трансформации в российской государственной политике освоения Арктики и Северного морского пути (XVIII–XXI вв.) // Государственная политика России в Арктике: Стратегия и практика освоения в XVIII–XXI вв.: сборник научных трудов / отв. ред. В.А. Ламин. Новосибирск: Сибирское научное издательство, 2012. С. 4–35.
6. Лексин В.Н.Региональная действительность и региональные исследования // Регион. 2014. № 2. С. 7–38.
7. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н.Правовая среда и региона льна я действительность // Регион: экономика и социология. 2018. № 4. С. 7–41.
8. Гудев П.А.Новые риск и и возможности межгосударственного сотрудничества в Арктике // Арктика и Север. 2018. № 36. С. 57–83.
9. Трипольников В.П.О р ег ист р е рисков ледов ой нави г ац и и на Сев ерном морском пути // Арктика: экология и экономика. 2018. № 2. С. 125–130.
10. Соловьева Н.В., Лобковский Л.И.Метод оценки экологического риска при освоении ресурсов арктического шельфа // Арктика: экология и экономика. 2019. № 1. С. 50–60.
11. Ива н о ва П.Ю., По тра вн а я Е.В.Социальноэкономическое развитие поселка Тикси в Российской Арктике: стратегия и потенциал роста // Арктика: экология и экономика. 2020. № 4. С. 117–129.
12. Демографические и миграционные процессы на Российском Севере: 1980–2000 гг.: монография / В.В. Фаузер, Т.С. Лыткина, Г.Н. Фаузер; отв. ред. В.В. Фаузер. Сыктывкар: Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2016. 158 с.
13. Шеломенцев А.Г., Воронина Л.В., Смиренникова Е.В., Уханова А.В. Факторы миграции в Арктической зоне Российской Федерации // Ars Administrandi (Искусство управления). 2018. Т. 10. № 3. С. 396–418.
14. Коровкин А.Г., Синица А.Л.Оценка интенсивности и направлений движения населения в регионах российской Арктики в 1991–2015 гг. // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Т. 17. М.: ИНП РАН, 2019. С. 323–340.
15. Фаузер В.В., Смирнов А.В.Миграции населения российской Арктики: модели, маршруты, результаты // Арктика: экология и экономика. 2020. № 4 (40). С. 4–18.
16. Ржаницына Л., Кравченко Е.Современный рынок труда в Арктической зоне Российской Федерации // Федерализм. 2020. Т. 25. № 3 (99). С. 39–51.
17. Фаузер В.В., Смирнов А.В., Лыткина Т.С., Фаузер Г.Н.Локальные рынки труда российской Арк тики: классификация по видам деятельности // Арктика: экология и экономика. 2019. № 2 (34). С. 4–17.
18. Бурый О.В., Дмитриева Т.Е. Теоретические и практические вопросы создания самодостаточных арктических поселений // Известия Коми научного центра УрО РАН. 2015. № 3. С. 141–148.
19. Зайков К .С., Кондратов Н.А., Кудряшова Е.В., Липина С.А., Чистобаев А.И. Сценарии развития Арктического региона (2020–2035 гг.) // Арктика и Север. 2019. № 35. С. 5–24.
20. Скуфьина Т.П., Митрошина М.Н.Трансформация социально-экономического пространства российской Арктики в контексте геополитики, макроэкономики, внутренних факторовразвития // Арктика и Север. 2020. № 41. С. 87–112.
21. Крюков В.А., Крюков Я.В.Экономика Арктики в современной системе координат // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2019. Т. 12. № 5. С. 25–52.
22. Лаженцев В.Н. Природно-ресурсная экономика и территориальная организация хозяйства Арктики и Севера Росси и // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2019. Т. 12. № 5. С. 53–68.
23. Крюков В.А. Арктическая экономика – важны детали // ЭКО. 2020. № 12. С. 4–7.
24. К рюков В.А., Крюков Я.В.Как раздвинуть рамк и арктических проектов // ЭКО. 2017. № 8. С. 5–32.
25. Серова Н.А., Серова В.А.Основные тенденции развития транспортной инфраструктуры российской Арктики // Арктика и Север. 2019. № 36. С. 42–56.
26. Грузинов В.М., Зворыкина Ю.В., Иванов Г.В., Сычев Ю.Ф., Тарасова О.В., Филин Б.Н. Арктические транспортные магистрали на суше, акваториях и в воздушном пространстве // Арктика: экология и экономика. 2020. № 1. С. 6–20.
27. Гудев П.А.Северный морской путь: перспективы легитимизации национального статуса в рамках международного права (часть 1) // Арктика и Север. 2020. № 40. С. 142–164.
28. Гудев П.А.Северный морской путь: перспективы легитимизации национального статуса в рамках международного права (часть 2) // Арктика и Север. 2020. № 41. С. 130–147.
29. Гагиев Н.Н., Гончаренко Л.П., Сыбачин С.А., Шестакова А.А. Национальные проекты в Арктической зоне Арктической Федерации // Арктика и Север. 2020. № 41. С. 113–129.
30. Корчак Е.А., Серова Н.А.Полярные взгляды на Заполярье: арктическая политика России и зарубежных стран // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2019. Т. 12. № 5. С. 145–159.
31. Му Арильд. Экономика Арктики: чего не хватает? Пример Северного морского пути // ЭКО. 2020. № 12. С. 62–83.
Рецензия
Для цитирования:
Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Государственная арктическая политика России. Федерализм. 2021;(1):15-43. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-1-15-43
For citation:
Leksin V.N., Porfiriev B.N. State Arctic Policy of Russia. Federalism. 2021;(1):15-43. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-1-15-43