Ретроспективный опыт формирования подушки финансовой безопасности для территориальных образований в России
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-3-77-91
Аннотация
Осуществленный в рамах данного исследования анализ эволюционного развития доходной и расходной структур местных бюджетов на рубеже ХIХ и ХХ вв. позволяет отказаться от ставшей привычной для отечественной экономической литературы точки зрения о традиционном и безоговорочном приоритете экономических интересов государства перед экономическими и социальными интересами местных территориальных сообществ в России. Исследование процессов формирования и развития земских и городских финансов приводит нас к выводу о существовавшей в ретроспективе значительной независимости территориальных органов управления от общей системы государственного управления. В статье представлены факты наличия в России системы местных налогов и имущественных источников доходов, обеспечивающих финансовую самостоятельность территориальных образований. Наглядно показано, что на рубеже ХIХ и ХХ вв. в России структуры территориального управления опирались на традиции, сходные с широко применяемыми в современной практике демократических стран принципами самостоятельности и самодостаточности систем местного самоуправления.
Ключевые слова
бюджет,
доходы,
регион,
самоуправление,
социальная безопасность,
управление,
финансы,
экономическая безопасность
Об авторе
И. В. Караваева
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук
Россия
Россия
КАРАВАЕВА Ирина Владимировна, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, руководитель сектора экономической безопасности, заведующая кафедрой экономической теории
Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218
Список литературы
1. Краткий исторический очерк и обзор современного состояния законодательства о земских повинностях. Труды Комиссии, Высочайше учрежденной для пересмотра системы показателей и сборов. СПб., 1912. Т. IV. С. 1. (Архив МФ РФ № 69770).
2. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета советского государства. М. : Госфиниздат, 1954.
3. Вебер А. Налоги. О государственном и местном обложении в России. Москва, 1906.
4. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета советского государства. М. : Госфиниздат, 1954.
5. Твердохлебов В.Н. Местные финансы. М., 1928.
6. Мирские расходы волостей и сельских обществ по 50 губерниям Европейской России в 1905 г. СПб. : Изд. Департамента окладных сборов Мин. финансов, 1909.
7. Местные финансы СССР / под ред. В.В. Ровинского. М. : Госфиниздат, 1933.
8. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб., 1890–1907. Полутом 24.
9. Доходы и расходы земств 40 губерний по сметам на 1913 г. СПб. : Изд. Департамента окладных сборов Министерства финансов, 1915.
10. Доходы и расходы всех органов местного самоуправления дореволюционной России в современных границах СССР. М. : Вестник финансов. 1924. № 12. С. 183.
11. Доходы и расходы всех органов местного самоуправления дореволюционной России в современных границах СССР. М. : Вестник финансов. 1925. № 5. С. 142.
12. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. СПб., 1884.
13. Безобразов В.П. Государство и общество. СПб., 1882.
Рецензия
Для цитирования:
Караваева И.В. Ретроспективный опыт формирования подушки финансовой безопасности для территориальных образований в России. Федерализм. 2020;(3):77-91. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-3-77-91
For citation:
Karavaeva I.V. Retrospective Experience of Creating a Financial Security Cushion for Territorial Entities in Russia. Federalism. 2020;(3):77-91. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-3-77-91
Просмотров:
434
Послать статью по эл. почте 