Preview

Федерализм

Расширенный поиск

Совет Европейского союза и Совет Федерации – институты федерализма

https://doi.org/10.21686/10.21686/2073-1051-2019-4-95-111

Полный текст:

Аннотация

Эффективность модели федеративных отношений определяется тем, насколько она соответствует реалиям страны на том или ином историческом этапе. В России фактически действует модель, которую условно можно назвать «унитарным федерализмом». Она сформировалась в начале нулевых и сыграла в целом позитивную роль, предотвратив распад Российской Федерации и ее трансформацию в конфедерацию. В то же время высокая централизация финансовых ресурсов и полномочий на федеральном уровне не способствует дальнейшему развитию субъектов Российской Федерации. Подтверждений тому масса: высокий уровень межрегионального социально-экономического неравенства, диспропорции в уровне развития и бюджетной обеспеченности регионов, низкие темы, роста ВРП. Из 85 субъектов Российской Федерации донорами являются 15—16. Российский федерализм требует формирования нового баланса полномочий и ресурсов. Собственно, утвержденные указом Президента Российской Федерации В.В. Путина «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» направлены на это. На определенном этапе этих преобразований встанет вопрос и о самом Совете Федерации, способах реализации его конституционных полномочий. В связи с этим может оказаться полезным опыт Европейского союза. В представленной статье исследуются теоретические основы эволюции федерализма и европейской интеграции. Проводится параллель между федерацией и интеграционным объединением, а также сравнительный анализ порядка формирования, организации и деятельности Совета Европейского союза и Совета Федерации. Особое внимание уделяется законодательному процессу, а также реализации принципа федерализма в деятельности данных институтов.

Об авторе

Ф. Ю. Быков
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Россия

Быков Филипп Юрьевич - Советник заместителя Председателя.

ул. Большая Дмитровка, 26, Москва, 103426.



Список литературы

1. Побединский И.М. Роль федерализма в теории европейской интеграции // Известия РГПУ им. А.И. Герцена 2008. № 67. С. 210—215. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/rol-federalizma-v-teorii-evropeyskoy-integratsii (дата обращения 28.09.2019)

2. Матвеевский Ю.А. Европейская интеграция в исторической ретроспективе: монография. М.: МГИМО-Университет, 2011.

3. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4 т. Т. 1—2. М.: Издательство БЕК, 1995.

4. Тихомиров Ю.А, Барганджия Б.А., Теребилина Т.А., Высоцкий П.А Федерализм в России: правовая основа. М.: ОАО «Агент», 2000.

5. Журалев А., Комарова В. Суверенитет в федеративном государстве // Право и жизнь. 2000. № 29. С. 15—23.

6. Ященко А. Теория федерализма // Юрьев. 1912.

7. Edward D. and Lane К. European Community Law. An Introduction. Edinburgh, 1995.

8. Johnson M. The European Council: Gatekeeper of the European Community. Boulder, 1994.

9. Горниг Г., Витвицкая О. Право Европейского союза. М., 2005.

10. Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента: переломные годы в российской политике (1985-1993). В 2 т. Т. 2. М., 2005.

11. Договор о функционировании Европейского Союза (Рим, 25 марта 1957 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.) (2016/C202/01). URL: https://eulaw.ru/treaties/tfeu/ (дата обращения 28.09.2019)

12. McCormick J. European Union. Politics and Policies. Cambridge, 2004.

13. The Decision — Making Process in the Council. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/council-eu/decision-making/ (дата обращения 28.09.2019)

14. Европейский союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М.: ИНФРА-М, 2012.


Для цитирования:


Быков Ф.Ю. Совет Европейского союза и Совет Федерации – институты федерализма. Федерализм. 2019;(4):95-111. https://doi.org/10.21686/10.21686/2073-1051-2019-4-95-111

For citation:


Bykov P.Yu. The Federation Council and the Council of the European Union – as Institutions of Federalism. Federalism. 2019;(4):95-111. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/10.21686/2073-1051-2019-4-95-111

Просмотров: 177


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2073-1051 (Print)