Национальный проект «Жилье и городская среда» в системе пространственного развития России

Национальный проект  «Жилье и городская среда» занимает  особое место  среди  всей  совокупности нацпроектов,  так  как  касается   вопросов,  которые  затрагивают  каждого  жителя  России.  По  кассовому исполнению  за 2018  г. он находится  в лидерах  после  здравоохранения, демографии  и  науки.   Несмотря  на  позитивные  в  целом  итоги  первого года, существуют серьезные проблемы, ограничивающие возможности  социально-экономического  оздоровления России.  Так, не до конца понятен  вопрос  о  соотношении   целевых  ориентиров   национальных проектов   и  показателей  стратегий   социально-экономического  развития  различных   уровней;  замещение   дотаций   целевыми   субсидиями в рамках  реализации  национальных  проектов  де-факто  ограничивает самостоятельность регионов и муниципальных образований  в проведении социально-экономической  политики. В  случае  национального  проекта «Жилье и городска я среда» встают  вопросы и другого рода. Например, при  оценке  индекса  качества городской  среды пространственное развитие  сводится  преимущественно к архитектурно-планировочной  организации  городского  пространства;  не  совсем  ясны  и  перспективы новых механизмов финансирования жилищного строительства. Статья анализирует ход выполнения  национального проекта «Жилье и городская среда»,  обобщает  наиболее  интересные  практики, в том  числе  в сфере развития «умного города».

1. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Национальные проекты России: региональное измерение // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 1. С. 37—53.

2. Порфирьев Б.Н. Императивы законодательного обеспечения реализации майского 2018 года Указа Президента Российской Федерации: пространственный аспект // ЭКО. 2018. № 9 (531). С. 177-191.

3. Одинцова А.В., Валентик О.Н. Становление системы стратегического планирования в муниципальном звене управления: доклад. М.: Институт экономики РАН, 2018.

4. Нацпроект «Жилье и городская среда» рассмотрели в Государственной Думе. URL: http://duma.gov.ru/news/28415/

5. Les prix de l’immobilier en hausse dans 3 capitales europeennes sur 4. URL: https://edito.seloger.com/actualites/monde/les-prix-de-l-immobilier-en-hausse-dans-3-capitales-europeennes-sur-4-article-25815.html

6. Taux pret immobilier/ Tendances 2018. L’observatoire Credit Logement / CSA. URL: https://www.lobservatoirecreditlogement.fr/page/taux-pret-immobilier; La France, l’un des meilleurs pays pour faire un empruntimmobilier/14/02/2019

7. Credit immobilier : des taux negatifs exceptionnels au Danemark // Selectra. 03.09.2019. URL: https://selectra.info/finance/actualites/banque/credit-immobiliertaux-negatifs

8. Носкова Е. Ставка не мешает рекордам // Российская газета. 2019. № 32 (7790). URL: https://rg.ru/2019/02/13/dlia-rossiian-ipoteka-stala-osnovnym-sposobom-priobreteniia-zhilia.html

9. Белый дом поверил в прибавку жилплощади сильнее, чем сами строители // Коммерсант 23 октября 2019 г. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4117978

10. Стройку прижало стеклянным потолком ЦБ отмечает слабость спроса населения на жилье // Коммерсант. № 182. 07.10.2019. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4117337

11. Обеспечение реализации национальных проектов на региональном уровне (материалы семинара-совещания руководителей аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2019. № 14 (728), ч. 1. С. 29. URL: http://council.gov.ru/media/files/eoqAP6En2AenIjBWVRsAny4HaBL7nqDT.pdf

12. Арифметика стройки. Отразится ли проектное финансирование на стоимости квадратного метра жилья? // Российская газета. 28 марта 2019 г. URL: https://rg.ru/2019/03/28/reg-sibfo/kak-otrazitsia-proektnoe-finansirovanie-na-stoimosti-zhilia-v-sibiri.html

13. Застройщики закупились квартирами. Объем продаж первичного жилья в России резко вырос // Коммерсант. № 141. 09.08.2019. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4054758

14. Решим сами // Строительная газета. 13.04.18. URL: https://www.stroygaz.ru/publication/item/reshim-sami/

15. Точка притяжения для всех: маленький свердловский город получил новую набережную // Будущее России. Национальные проекты. 28 сентября 2019 г. URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/nabereznaa-v-verhnej-ture-na-urale-otkrylas-po-rezultatam-konkursa-po-blagoustrojstvuм

16. В Верхней Туре открыли построенную по нацпроекту набережную // Российская газета. 28 сентября 2019 г. URL: https://rg.ru/2019/09/28/reg-urfo/v-verhnej-ture-otkryli-postroennuiu-po-nacproektu-naberezhnuiu.html

17. Татарстан направит на нацпроект «Жилье и городская среда» 5,6 млрд руб. // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20190816/1557574861.htmtfutm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

18. Нацпроект «Жилье и городская среда»: в Воркуте продолжается благоустройство дворовых территорий. URL: https://gorodsreda.rkomi.ru/node/415

19. Проекты Московской области победили на конкурсе «Жилье и городская среда-лучшие практики» // Сайт Правительства Московской области. URL: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/proekty-moskovskoi-oblasti-pobedili-na-konkurse-zhile-i-gorodskaya-sreda-luchshie-praktiki

20. Сергеева О.Е., Лазарева Е.Н. Комфортная городская среда как определяющий фактор развития мегаполисов // Общество и реформы. 2018. № 11. С. 166-173.

21. Чудо бюрократического искусства. Индекс качества городской среды, как показатель деградации правительства Медведева // Сайт информационного агентства Ямалпро. 6.11.2019. URL: https://www.yamalpro.ru/2019/11/06/chudo-byurokraticheskogo-iskusstva-indeks-kachestva-gorodskoy-sredyi-kak-pokazatel-degradatsii-pravitelstva-medvedeva/

22. Показатели «умных» устойчивых городов, разработанные ЕЭК ООН-МСЭ // Европейская экономическая комиссия Комитет по жилищному хозяйству и землепользованию. 2 October 2015. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm/documents/2015/ECE_HBP_2015_4.ru.pdf

23. Вайчуль М.П. Китайский опыт в сфере городской модернизации и создание системы «Умный город» // Молодой ученый. 2019. № 8. С. 77-80. URL: https://moluch.ru/archive/246/56787/ (дата обращения: 26.09.2019).

24. China to Invest over RMB500 Billion in Building Smart Cities During the 13th FYP period’, China Times, 19 December 2015. URL: http://www.chinatimes.cc/article/52563.html

25. Smart city: ou sont les villes intelligentes en France. URL: https://www.journaldunet.com/economie/services/1176221-smart-city-france/

26. Веселова А.О., Хацкелевич А.Н., Ежова Л.С. Перспективы создания «умных городов» в России: систематизация проблем и направлений их решения // Вестник Пермского университета. Серия Экономика. 2018. Т. 13. № 1. С. 75-89.

27. В Новомосковске Тульской области дан старт проекту «Умный город» // Минстрой России. URL: http://www.minstroyrf.ru/press/v-novomoskovske-tulskoy-oblasti-dan-start-proektu-umnyy-gorod/