PENSION SECURITY REFORMS IN THE COUNTRIES OF THE EURASIAN INTEGRATION

Social security and the existence of relevant institutions form one of the main features of a socially-oriented state. The law and law-enforcement practice act as an important regulator of the socio-oriented state. In the Russian Federation constitutional norms allow the distribution of risks and responsibilities between the state and the citizen in the issues of social security. The observed here generations’ conflict complicates the process of social security reform: for the older generation the foreground is the disappointment with low social standards; for the younger generation - the care about their future and the future of their children. This gives the ground for various views, opinions and discussions, which in turn form the basis for different vectors of administrative decisions. This conflict clearly manifests itself in the pension system, especially on the example of its mandatory funded element. The development of the Eurasian integration generates new questions concerning the further fate of the pension system. The post-soviet states have been always characterized with a high level of labour migration. According to various estimates, up to 10% of the total labour-capable population now works and lives for a long time in other countries, as a rule, illegally. This requires the solution of a number of intrinsic problems with their pension security in future. The article analyzes the main development trends of the pension system in the Russian Federation and the countries of the Eurasian Economic Union.

евразийская интеграция, накопительный компонент пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение, пенсионное страхование, социальное обеспечение, социальное страхование, эффективность инвестирования пенсионных накоплений, Eurasian integration, funded element of pension security, pension insurance, pension savings’ investment efficiency, social insurance, social security

1. С м .: Линдси Б. Глобализация: повторение пройденного. Неопределенное будущее глобального капитализма / пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. С. 333

2. Подробнее об этом см. также: Воронин Ю.В. К вопросу о роли социального обеспечен и я в ры но ч ной эконом и ке. Вкниге: Пр а во и соц иа л ьно е ра зви т ие: нов а я г у ма н ист и ческ а я иерархия ценностей: монография / Т.Я. Хабриева, А.В. Габов, Ю.А. Тихомиров и др., отв. ред. А.В. Габов, Н.В. Путило. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2015. С. 56-63

3. См. из последних работ: Хабриева Т.Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. 2014. № 8

4. ахаров М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. 2015. № 7

5. Андриченко Л.В., Акопян О.А., Васильев В.И. и др. Концепции развития российского законодательства / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: ИД «Юриспруденция», 2014. С. 52-56

6. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

7. См., напр.: Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.12.2007 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации”

9. Там же

10. Габов А.В. Баланс конституционных принципов свободы экономической деятельности и социального государства (на примере правовых позиций Конституционного Суда) / Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» (22 апреля 2015 года, г. Москва) / Е.А. Абросимова, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др., под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. М.: РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Юридический факультет им. М.М. Сперанского, Юстицинформ, 2015. СПС «КонсультантПлюс»

11. Там же

12. См., напр.: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации £О занятости населения в Российской Федерации” в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского». Система ГАРАНТ

13. см.: Красиков В.И. Дискуссии по евразийству и формирование евразийской социальной сети в русской эмиграции 20-30 гг. ХХ века // Credo New. 2012. N 1 / URL: http://www.intelros. ru/readroom/credo_new/credo-new-2012-1/13144-diskussii-po-evraziystvu-i-formirovanie-evraziyskoy-socialnoy-seti-v-russkoy-emigracii-20-30-gg-hh-veka.html

14. URL: http://www. pravo.gov. ru

15. Касторнова Т.А. Перспективы создания фонда гарантирования страховых выплат в России на основе позитивного зарубежного опыта // Финансовое право. 2011. № 12. С. 11-13

16. URL: ht tp:// www.enpf.kz/100

17. Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 21 декабря 2001 года № S18/2. База данных «Законодательство стран СНГ»

18. Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 7 июня 2000 года № 4/2. База данных «Законодательство стран СНГ»

19. Казахстанская правда, 22 июня 2013 г. № 212-213 (27486-27487)

20. Официальный сайт Социального фонда Кыргызской Республики / URL: ht tp:// beta.sf.kg/ru/about_fund/sf_history (дата обращения 08.09.2015)

21. Закон Республики Армения от 30 декабря 2010 г. № ЗР-243 «О государственных пенсиях»

22. Закон Республики Армения от 30 декабря 2010 г. № ЗР-244 «О накопительных пенсиях»

23. Закон Республики Армения от 30 декабря 2010 г. № ЗР-245 «Об инвестиционных фондах»

24. Пенсионная система Армении регулируется Законом Республики Армения от 30 декабря 2010 г. № ЗР-243 «О государственных пенсиях»

25. Законом Республики Армения от 30 декабря 2010 года № ЗР-244 «О накопительных пенсиях»

26. URL: http://www.arminfo.info/index.cfm?objectid=51486BD0-BA44-11E3- 81F50EB7C0D21663

27. См., напр.: п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г

28. URL: http://45fss.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1967:2015-0212114826&catid=29:2011-08-08-071134&Itemid=100034

29. См., напр.: п. 18 Плана мероприятий по реализации Концепции развития системы пенсионного обеспечения Кыргызской Республики (в редакции постановления Правительства КР от 2 декабря 2015 года № 825)