Кавказские Минеральные Воды: проблемы и поиск решения
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2015-2-139-150
Аннотация
На территориях, входящих в комплекс Кавказских Минеральных Вод, исторически возникли и в последнее время получили обострение социальные противоречия в таких областях, как землепользование, градостроительство, миграционные процессы, хозяйственная деятельность и др. При этом противоречия эти, будучи тесно взаимосвязаны между собой, представляют собой разновидности общего противоречия между целевым назначением Кавказских Минеральных Вод и реальными общественными отношениями, складывающимися между различными субъектами. Такая ситуация требует принятия общегосударственных мер. С учетом этого автором предлагается установить в этом регионе ряд специальных правовых режимов, закрепив их договорами между Российской Федерацией и субъектами РФ, на территории которых расположены Кавказские Минеральные Воды.
Ключевые слова
договоры между Российской Федерацией и ее субъектами,
К авказск ие Минера льн ые Воды как особо ох раняемый эко-лого-курортный регион,
ограничение миграции,
специальный правовой режим,
федеральный курорт,
Caucasian Mineral Waters as especially protected ecological-resort resort region,
federal resort,
limitation of migration,
special legal regime,
treaties between Russian Federation and its subjects
Список литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 783
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 3. Ст. 108
3. Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 713
4. Постановление Правительства РФ от 17.01.2006 г. № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 4. Ст. 387
5. Ст. 13 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 2 протокола № 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наконец, ст. 27 Конституции РФ
6. Постановление Совета Министров СССР от 10 апреля 1981 г. № 351 «Об ограничении прописки граждан в городах Кавказских Минеральных Вод и прилегающих к ним населенных пунктах» / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=ESU;n=15831;div=LAW;mb=LAW;opt=l;ts=7901C7D5AA0567BD947A4F9005618F2E;r nd=0.6625185157172382
7. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. № 46. Ст. 1307
8. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227
9. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 года № 182-О по запросу арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005
10. Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1994. № 5
11. остановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное место жительства в названные регионы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1995 г. № 16-П по делу о проверке конституционности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4969
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700
14. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (п. 2 ст. 3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005
15. Постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 г. № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае» / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=ESU;n=7216;div=LAW;mb=LAW; opt=l;ts=EE46055CBF8417C9ElB 5E2EB737026CD;rnd=0.8378895167261362
16. Стенограмма триста пятьдесят шестого заседания Совета Федерации 18 июня 2014 г. С. 42-43 / URL: http://council.gov.ru/activity/meetings/?month=6&year=2014
17. URL: http://regulation.gov.ru/project/20099.html
18. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822
19. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=98102019-2
Рецензия
Для цитирования:
Черепанов В.А. Кавказские Минеральные Воды: проблемы и поиск решения. Федерализм. 2015;(2):139-150. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2015-2-139-150
For citation:
Cherepanov V.A. THE CAUCASIAN MINERAL WATERS: PROBLEMS AND SEEKING OF THE SOLUTION. Federalism. 2015;(2):139-150. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2015-2-139-150
Просмотров:
157
Послать статью по эл. почте 