Возможности инвестиционной деятельности на муниципальном уровне
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2014-3-123-136
Аннотация
Инновационная направленность современного экономического развития требует расширения инвестиционной деятельности на всех уровнях территориального управления. Однако современная инвестиционная политика органов местного самоуправления, это, как правило, лишь декларация намерений муниципальных властей участвовать в инвестиционной деятельности. Сегодня на повестке дня стоит проблема обеспечения реального участия муниципальных властей в формировании инвестиционной политики, адекватной потребностям местного развития.
Основными проблемными точками здесь является формирование в рамках существующего законодательства правовых основ проведения собственной инвестиционной политики муниципальных образований; разработка системы инструментов, обеспечивающих расширение муниципальной инвестиционной активности и повышения ее эффективности; проведение дифференциации муниципальных образований по их инвестиционному потенциалу в качестве основы формирования различных моделей управления инвестиционной деятельностью; формирование единого стандарта инвестиционной политики муниципальных образований (в отношении субъектов Федерации данный стандарт уже реализуется).
Основными проблемными точками здесь является формирование в рамках существующего законодательства правовых основ проведения собственной инвестиционной политики муниципальных образований; разработка системы инструментов, обеспечивающих расширение муниципальной инвестиционной активности и повышения ее эффективности; проведение дифференциации муниципальных образований по их инвестиционному потенциалу в качестве основы формирования различных моделей управления инвестиционной деятельностью; формирование единого стандарта инвестиционной политики муниципальных образований (в отношении субъектов Федерации данный стандарт уже реализуется).
Об авторах
Ирина Николаевна Домнина
Институт экономики РАН
Россия
Россия
Людмила Ивановна Маевская
Институт экономики РАН
Россия
Россия
Список литературы
1. См.: Целищева Е.Ф. Теоретические аспекты муниципальной инвестиционной политики: содержание и механизмы реализации // Муниципальная экономика и управление. 2012, вып.03. URL: // www. municipal.uapa.ru <http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3B&text=&etext=372.51gtV3t1V46ZuP8q0zJGPm94B6GcalUOtaMp91Mw4kP9AvF-Y_zCeeNZsTtzsGTB3tHvXnF1wlqbb1cZimBcFvj8t0mGKMZp8ilyMyys7soLvfSn3S3ghdyRNdkqHbv6w_u2kJHkE8I6NBCMb4l5QFTnX4Eup3vSSAHcJr98-r8LCtX9dLfE1fN0JkIXcS_ivjwF79sFLiQVbDgnKwvnE41u3orijjdJLhwO20of5V14bKdt1-Y7vx_40rr2J2n3TjroqrESk65EVzdpk0LqF9mhyTPjE1j_WGusu7rU0vUf_jS9kCii4HXQX4DtinfP.78c131ceefc2de80c8d559c17f1c4a06f21c2e56&uuid=&state=AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeKdnI0e4oXuRYo0IEhrXr7w0L24O5Xv8RnUVwmxyeTliQI-KbE6oCBUknbKlp5ij72MSDwt7yl9tRMnYeIo0kCwtwZEFHGDJxX4T1_ThhTub420WZCcNtjd828owrGa_80lPiilDT_AA_zwz2UW9Ideiyqk81oEt2S2xTiqu2Mj5cM1EEqCRIEPfsaAXkDqdih8OQ7NtjAZLXQIF7Rt_0XLC6-K4P3_tqF3C67uZ5C8VOybqEjMR0FIzekS9oNrLe6qOlWjUE16M2GUv9QBQVnPvCNMo2n5KtJl3DEXHsx5lC1CtkrmzSmr0LBRxsFjL01zQVh3QQX-evXLArU42EcW-MFRqy73v-g&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1Ldmtxc1ZINjZiTGtnek0tRW1yZFJrRnBmdXRWdW5jNmUtekhhSDR1ZHJ5ZmNfQzZJWFRxa1d3RmNWalQxMmJhSk9nSy13WTFkMWwzR2dMS0k5R2JZUThSdkE&b64e=2&sign=fcbb67c0ea90a6419d8c8085def863d7&keyno=0&l10n=ru>.
2. См.: Губанова Е.С. Методологические основы систематизации понятий инвестиционной проблематики // URL: www.jvs -cc.ac.ru.
3. См.: Положение об инвестиционной политике органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. URL: // www. bestpravo.ru <http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3B&text=&etext=372.TOr4azG72jpk33kVAKvUh3PwfKigaWMSdihj4pCdkLpkjZIljoyIumE3XWYf3CPpjOOVtLbQwMoK9xJbkMgtR9SmuZOX_AaE0sj8N0qqP7QIcxGB6YZMZ3wav-xSXURTd0pcBellgLSWJoO8QFeiZAC9CPohncr9s4NQ_DyrOmaUqcm1Mc5XtCMSuW9G87bFzPmTHcA6I14UZZDKqk5RC4andaD0437dnj29HONcUdb40kMKAUOlOW4SD3oPEuT-kAZO1aETXJNAVdQqaLQMiZzJRkrm7yCC9nRskmyGMI5rnh_jzehK0vVwTD5SXOotlGoU3TLCFpXrji1udd0Gz2AS33D6y-ctP-_Xvddqi0aTOZ39ZnOZGYgLfBDcGe_V0ZnB7RLtYnHRmEvsN3L6P_9GBo9RwFVR6TFakwjMMMwOfjZuIIiVAxIVMRGFd2Twi9Md6N6qiZ7a3bLevdllZtaV8lceuMEPq58kHVpPAqsJw-e64wFw4YRg15UrFSBpFRobZ3q-_26eVPAJg8C-CN2_NsujWSOY_XFyR7uE9MFAf74taecerkI9Ccoe2a4Si06hGsERR1nr2Iqvugew7ACNJH3Dm8nMLy3_o_NFWtN-x8esEP4Kw45MgI3o_1EfypcpO9ZFN67JqNoipwdAzleEtZpw82HrVxr_9fjfH0vJ6vXuVyUHG3u5pkPiBxtVExhca4FbqGfLRAtvKdPy7_N0rlBDzJK1H59NlWytaaR5iv_J7HjKweTBXv2SFv4yN5DdINpLU8uuYnKMzJrjBndsRPyqfItlJ2U4vjguPfoM3TRPr7oleWJoWkuyfeIJELTZvTmKh1OiI78hvTJQ8r3moPGg6xIb_E_Xxckevlr9GVWwPPrn3H148nIsPRklam4ZHHJMteRkZTPeW8Dmv0IB0ptOMUvVkpjdqxkZVWSMz-JjfLuO2DvxUUSnBEdfqdvckQjvBUG9CcJmwvXSn6Il_5uz_6GFJyQRihEJsdPZkuQQEY2ErFYeSvrPEGtk.f8f0a0717b0bd825fa3d5f23d037086466b9978c&uuid=&state=AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeKdnI0e4oXuRYo0IEhrXr7w0L24O5Xv8RnUVwmxyeTlikne4Id9V57TJrGd6w3q6J6tBRDjK_0iWa6CYqzKPfhOh6hDYDli3nVdtim_et6J1GpYZxg0Gn4tOGsfnPkVCggd4FYDu707cZJ-LQf4N1035mhu1_FPCvpHjBQJ-LPFLjCukG53EzlyX8XKOMO6Ol75GziDW-dVgtl40WDbyGnsI7q-sdtViscjttqm0AMeCQKjYDm5Pb1hO-XzonPN5yBKjR9eW4v6LPKAOWaznlHwcOuGIEASaEtmfaTtkXT4fE-eMGHIbY8rAtLEf3rTuki4ZSdEitYNEMPsA-Usaf0g&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1Ldmtxa0lmRmh0OHZkeFFNZ1NPUWdpZS02a0I1NU9wZ3p2Wl9YN3BSZVlkQzNDUTZzRTZVWUM0TG5WMnVia3lGMWlyZFhnZ0RlRkR6TUwzdzdwc2lnOFRBVzQ&b64e=2&sign=8879f727d3ff5855b38f819f5cf8ae2e&keyno=0&l10n=ru>.
4. Российская бизнес-газета. 23 июля 2013 г. // URL: www.rg.ru.
5. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 № 39-ФЗ (с добавлениями и изменениями). Гл.V, ст.19, 20. URL: // www. base.garant.ru <http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3B&text=&etext=372.TinHgGeqHuD4xoZpCx8ImppsM-Ar07q330rem78CR_OHvQl5o-ObcEaNdhvaLcH798mmfRL-EbS8Ssu8y49bPwX_mobUT00kqsTgia8RITTu1ekG-nkiVe2Ch0GWuiLdwf27oVWuOVWIxC9NSj1G6_fvg3CgwREcsc1_abCA9SLnAAUqF7tsGZylQXdlOyd4-VbIccFDbsJYy5dkwVd7ff9abPcOjpeHooeEzEv1mFIhmkAbP3d4OwRDJB3CANjNaM2s4gzMU-_JCrH6TpKsOlTf9oFXO--zxQu-Wi7kiclxfQbzBVy8oe6LWCq1TX_6if6S6LYyELtsk6HqUH05U2m1YX1ufUCPN4GGnjyZA16mDtT1gHhh1VJeaLSy2zvC1RGhj4dkP2a8DQgtEsswMhBpBFIoHWed4L6gqFafCExTxjpUsXUJh9jmmi1L4YNBsjZU7CPA09LG251TCLgmB7gv_uA9bDIbZDjJfk8NbtqstHAqCDPpyxvu2IMuf8UZ5j8cjWf7o13JC0IpZeDCBCQ-1U65JdmLsipwZeGsxXZ7sWd4xljy1_lqnBntYZqZr9FkEnMpb9zogg75_yUEixDepDlzzshlfNWmRfuhg7AnBBIlScBH3K000ysvbtwTzRa3Axu5vEnJKVDesSFW9eYqn2Z1btn8-S6IR95x0erUWoLQQDT1sTJnkMLBX1acwLmVYxgKjfdHCaiixKzjWyecJKlFl8g5h9snz2910Z7oFRXiEwf7RHbKnI-AvK9k3aUpgI0JjyZYl7mEFHVOmiXlGn4dKIuE4O-NP3ZOJCa_UoxeAcWqhtvFZWEhq9VKEoEmlV96eB56HpZK433C2Uv6260h6Grw96bxKm7FEtgr567sn79aZ-YmLcESPfaBk001IZdn569JaBPlEzRu9V3MNoXinANHkZX81Sj7WHWbnD7wWnaijtsCOILgKWq_yivjMlLI61auOjg7eAm7ubLuT5UWaUg38ps51xkO90yivkx-3g91vDLhYs3DT-tugUgxGTsikqjJryhLjQMRkqvsmxv8-vvdaXjAMDGR3soOfsAQDzlILrMVqOzle1tU.75283eb9a8c115c1d7f5e32aec3dc240ec65120e&uuid=&state=AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeKdnI0e4oXuRYo0IEhrXr7yzC-cy8qJC97rqrEOY1rnnUJ-uZErGLCBVTPQF2IlJWFTf8LS-LGYeMlEq5HQh1N7BIQtgn7CK0KzYPAkkfMS0UvUIuDo0as2WeCTFxhmwNf3NO5fJZoELMWH-XOde9EsjUvZGC5KWOxq_t0_SAcBoP8S77yqrmJHldv3OVHwrFiI4NWghzWuUnolrdyZcwMa_g4-K5pHzMf0Hw03mRA5ntjI8Mkf-NuroyqhxCJ05eYxOf86FicLjflgieqLfk3x1BayewWYej-ZStC1P6shwBRaWCmk6qteDiSPYFxiRJLz95C-B6lnNBwojGeJUUOo&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1LdmtxaEhOSDNtZ0gtX25fT3FFamtyaEZqZlp6ZzQyaHJ0bi0tamdpU1NyYkdVamJRR29vSkZIWUlOc1IyV05xRHNkY0d4NmIyT2ZjNTRV&b64e=2&sign=8f8c43c79df139f0da19e09a63f1f546&keyno=0&l10n=ru>.
6. См.: Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 № 39-ФЗ (с добавлениями и изменениями). Гл.V, ст.19, 20 URL: // www. base.garant.ru <http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3B&text=&etext=372.TinHgGeqHuD4xoZpCx8ImppsM-Ar07q330rem78CR_OHvQl5o-ObcEaNdhvaLcH798mmfRL-EbS8Ssu8y49bPwX_mobUT00kqsTgia8RITTu1ekG-nkiVe2Ch0GWuiLdwf27oVWuOVWIxC9NSj1G6_fvg3CgwREcsc1_abCA9SLnAAUqF7tsGZylQXdlOyd4-VbIccFDbsJYy5dkwVd7ff9abPcOjpeHooeEzEv1mFIhmkAbP3d4OwRDJB3CANjNaM2s4gzMU-_JCrH6TpKsOlTf9oFXO--zxQu-Wi7kiclxfQbzBVy8oe6LWCq1TX_6if6S6LYyELtsk6HqUH05U2m1YX1ufUCPN4GGnjyZA16mDtT1gHhh1VJeaLSy2zvC1RGhj4dkP2a8DQgtEsswMhBpBFIoHWed4L6gqFafCExTxjpUsXUJh9jmmi1L4YNBsjZU7CPA09LG251TCLgmB7gv_uA9bDIbZDjJfk8NbtqstHAqCDPpyxvu2IMuf8UZ5j8cjWf7o13JC0IpZeDCBCQ-1U65JdmLsipwZeGsxXZ7sWd4xljy1_lqnBntYZqZr9FkEnMpb9zogg75_yUEixDepDlzzshlfNWmRfuhg7AnBBIlScBH3K000ysvbtwTzRa3Axu5vEnJKVDesSFW9eYqn2Z1btn8-S6IR95x0erUWoLQQDT1sTJnkMLBX1acwLmVYxgKjfdHCaiixKzjWyecJKlFl8g5h9snz2910Z7oFRXiEwf7RHbKnI-AvK9k3aUpgI0JjyZYl7mEFHVOmiXlGn4dKIuE4O-NP3ZOJCa_UoxeAcWqhtvFZWEhq9VKEoEmlV96eB56HpZK433C2Uv6260h6Grw96bxKm7FEtgr567sn79aZ-YmLcESPfaBk001IZdn569JaBPlEzRu9V3MNoXinANHkZX81Sj7WHWbnD7wWnaijtsCOILgKWq_yivjMlLI61auOjg7eAm7ubLuT5UWaUg38ps51xkO90yivkx-3g91vDLhYs3DT-tugUgxGTsikqjJryhLjQMRkqvsmxv8-vvdaXjAMDGR3soOfsAQDzlILrMVqOzle1tU.75283eb9a8c115c1d7f5e32aec3dc240ec65120e&uuid=&state=AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeKdnI0e4oXuRYo0IEhrXr7yzC-cy8qJC97rqrEOY1rnnUJ-uZErGLCBVTPQF2IlJWFTf8LS-LGYeMlEq5HQh1N7BIQtgn7CK0KzYPAkkfMS0UvUIuDo0as2WeCTFxhmwNf3NO5fJZoELMWH-XOde9EsjUvZGC5KWOxq_t0_SAcBoP8S77yqrmJHldv3OVHwrFiI4NWghzWuUnolrdyZcwMa_g4-K5pHzMf0Hw03mRA5ntjI8Mkf-NuroyqhxCJ05eYxOf86FicLjflgieqLfk3x1BayewWYej-ZStC1P6shwBRaWCmk6qteDiSPYFxiRJLz95C-B6lnNBwojGeJUUOo&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1LdmtxaEhOSDNtZ0gtX25fT3FFamtyaEZqZlp6ZzQyaHJ0bi0tamdpU1NyYkdVamJRR29vSkZIWUlOc1IyV05xRHNkY0d4NmIyT2ZjNTRV&b64e=2&sign=8f8c43c79df139f0da19e09a63f1f546&keyno=0&l10n=ru>.
7. См.: Домнина И.Н. Частно-государственное партнерство в России и проблемы его практической реализации // Роль субъектов федерации в финансировании инновационной модели развития / под ред. Е.М. Бухвальда. М.: ИЭ РАН, 2008. С.134-137.
8. ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ст. 18. URL: // www. base.consultant.ru <http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3B&text=&etext=372.LP3Kg3mqY_cxRno8EOf3nINljzCFbvg63P4EWnTWA-uJ-y5KcHijEebZwAVpcdYfTpNfWPSjFv_plPGa2i3bCq30v6R5HhmWycx39AZ_QBkwjFrtu1KfTI1McExL5pkHa0Nll4JW1m0xOvxeWRAPyONjGpRpJDbR5MiGtKdH_LYIGfpxZkV1kXTABOKMEqeaZTUFUY0BlCyg057Zw7kNBm5bKS2p5AwPpb2TB-SbClZfH_TA5hajNHy6PPPPWlHUAxgrrJWHNzfH0lYMO5ja5n5dHQ2OYmMeu42MH4nwElKThGX9RR0FfO2QZEjUE78OKk0XvPBtrx6IIELnblQe17A83Z_rdjf69DVQIhumt5IlOYEJBxWdsI_Hm1OyDlLLJcSmXYtKxmQCxnqKnXnJc9k1vGn59-zDZRl00dQ70PDLvbL5ryFhGJEtF1_VuohzKIlxBZIo47_fsTVKo1O8YI87cceADimfW_8eIg7y7rgtjWZDLDlTuT52IFdqoUL8dZUiJMMkYe2Dp5BXivyUBShJk6AY6-PtMuBvnrKkV4J8LkN1aIkUuhnsAx16BrwR7Sdi1aySQrTaiqj-exEqI7cCZaVouNSn4RCxzPovhmgfUfqyEs793UMk0k2Ngouyo5s_KkdoqVxiAbDI_u5IraJ0CaFpZER5Yf-5AS0fh96s4y_mTJSDLB4dFsRGiAtnjL11Xq86AiKdb90BwBfp9rXBroOHn3yzbNNIpaD_l3JCvdR2czVj0ESfKQGGgvsYYDxVgazjY0lllJ-127GOh7Eo5h2_EaLMapz17D1RH1-9QbCPjniYqa7b4p7cY5AvBV34cXi5ssfPapHlYoabB7wVAKQEkt5u2l0Qt_ja4X5SmAXG0fcyX5CA5NTzuKHrWKXmwLYLu6NaEVzfPgGrgbVCmY4TqshXwL6NdtM73xBeDiGZqPvG8rIYvrPIyUkzYH9vri6MReW0P8SR9mzoOuAUl4lDV0Z9l8Q1RNoqD6Q.5b9d42e48dc390b74ca068a859081b78cbcb9b1d&uuid=&state=AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeKdnI0e4oXuRYo0IEhrXr7w0L24O5Xv8RnUVwmxyeTliQI-KbE6oCBUknbKlp5ij72MSDwt7yl9tRMnYeIo0kCwtwZEFHGDJxX4T1_ThhTub420WZCcNtjd828owrGa_80lPiilDT_AA_zwz2UW9Ideiyqk81oEt2S2xTiqu2Mj5cM1EEqCRIEPfsaAXkDqdih8OQ7NtjAZLXQIF7Rt_0XLC6-K4P3_tqF3C67uZ5C8VOybqEjMR0FIzekS9oNrLe6qOlWjUE16M2GUv9QBQVnPBiNcQVlFXMU8G9OGZRdL57Fozy7FbjrfVTiSnzBbE33AjgNAHwPCat89X_M6TMbDtsFzQL5r8CQ&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1LdmtxaTFnbXViTVpsN2R3NDhiV21tUVJsaGNwakVXU2FXVVJQdF90b0hNbkw2M3JEakVfcWJYak4tckF5dVV1WXhhcWQyLUtDdkNEMWkzRUNyNVV6ZWVPTzg&b64e=2&sign=cffb4a2eb34c28352b9e7197ae6b6ce7&keyno=0&l10n=ru>
9. Романычев А., Габуев А. Искатели приключений. Чего не хватает России для роста инвестиций. / Коммерсантъ Власть. 27.01.2014. № 3 <http://www.kommersant.ru/vlast/82232>. С. 12.
10. Там же.
11. Челнинцы презентуют в Казани 10 проектов. URL: // www.chelny-biz.ru <http://www.chelny-biz.ru>.
12. Миронов Н. Укрупнение муниципальных образований: риски и перспективы. Отчет о работе Агенства муниципального развития, 14 декабря 2011 г. // URL:www.amrinfo.ru.
13. См.: Институт приоритетных региональных проектов. «В Волгограде обсудили проект муниципального Стандарта инвестиционной привлекательности». Источник пресс-служба ВСМС. 16 июля 2013. // URL: www.interregional.ru.
Рецензия
Для цитирования:
Домнина И.Н., Маевская Л.И. Возможности инвестиционной деятельности на муниципальном уровне. Федерализм. 2014;(3):123-136. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2014-3-123-136
For citation:
Domnina I.N., Maevskaya L.I. OPPORTUNITIES OF INVESTMENT ACTIVITY AT THE MUNICIPAL LEVEL. Federalism. 2014;(3):123-136. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2014-3-123-136
Просмотров:
111
Послать статью по эл. почте 