DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN ARCTIC IN THE CONDITIONS OF STRENGTHENING FOR HOLDING THE RAW MATERIALS' RESOURCES

This article is devoted to the fundamental problem, associated with the contradictions between strengthening geopolitical and economic importance of the Arctic zone of the Russian Federation and the simultaneous growth of socio-economic losses of these territories, strengthening the structural disproportions of the economy, the depletion of the searchable reserve of the raw materials' sector. The paper states that in the conditions, when raw materials' complex still defines the competitive positions of the Russian Federation and serves as the donor of the budget, as the basis for modernization and as the consumer of high technologies, declared orientation to the dominating development of the innovative sector of the national economy do not match the reality.
The author reviews normative statements of the international organizations and the specificity of the Russian understanding of the problems, stated by these organizations. The paper contains positive scientific researches of the problems of social and economic development of Arctic regions and also summarizes the views in the sphere of economy of natural resources' utilization, including natural sciences' aspects. Despite of rather stable operating of the mineral-raw complex of the North-Arctic zone of the Russian Federation, the exhaustion of the search reserve of the USSR period still remains one of the basic problems. The paper provides references to new natural sciences' concepts of the Russian researchers, indicating perspectives of early stages geological works in the Arctic zone of Russia. The author comes to the conclusion about the necessity of the inter-branch approach to researching development problems, focused at the Russian Arctic zone.

Arctic, reproduction, mineral raw recourses, searchable natural resources' reserve, natural resources' utilization, socio-economic development, governance

1. См.: Региональная экономика и вопросы североведения / коллектив авторов; под науч. ред. д.э.н., проф. В.С. Селина, д.э.н. Т.П. Скуфьиной. Апатиты: Кольский научный центр РАН, 2013.

2. Терешина М.В., Самарина В.П. Анализ проблем развития зоны Севера в контексте типологизации регионов // Современная экономика: проблемы и решения. 2013. № 11. С. 79-90.

3. См.: Серова В.А. Специфика развития транспортной системы в Арктике // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2013. Т. 5. № 36. С. 51-56.

4. См., напр.: Ларичкин Ф.Д. Проблемы изучения и рационального освоения минерально-сырьевых ресурсов Севера и Арктики // Вестник Кольского научного центра РАН. 2011. № 4. С. 15-21

5. Зерщикова Н.И. Перспективы освоения месторождений арктических зон в свете соглашений о разделе продукции // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2010. Т. 2. № 26. С. 92-97.

6. См.: Корчак Е.А. Коренные народы Севера в государственных арктических стратегиях // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 5. С. 390.

7. См.: Самарина В.П. Социально-экономические факторы размещения населения зоны Севера // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2007. Т. 2. № 18. С. 150-160.

8. Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 № 435-р «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации „Региональная политика и федеративные отношения"» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144021/?frame=1#p19.

9. Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 г. № 848-р. «Об утверждении перечня территорий приоритетного заселения» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146843/.

10. См.: Петрякова О.Л. Статистический анализ демографической ситуации Европейского Севера РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М.: МЭСИ, 2003.

11. см. Баранов С., Скуфьина Т. Динамика межрегиональной дифференциации за 1998-2005 годы // Федерализм. 2005. № 3. С. 47-76

12. см: Васильев В.В. Особенности и проблемы выделения Арктики в современном законодательстве России // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2014. № 3. С. 43-45.

13. См.: Павлов К.В. Особенности стратегии социально-экономического развития в регионах Севера России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 4. С. 41-48.

14. См.: Скуфьина Т.П. Альтернативы развития Российского Севера // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 4. С. 2-10.

15. См.: Баранов С.В. Система долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет федерального бюджета, как фактор обеспечения долгосрочных целей регионального развития (на примере Мурманской области) // Экономические науки. 2009. № 50. С. 266-268.

16. См.: Васильев В.В., Истомин А.В., Селин В.С., Жуков М.А. Борьба за природные ресурсы Арктики // ЭКО. 2007. № 1. С. 41-56.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 5.04.2011 г. № 57-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане».

18. См., напр.: Баранов С.В. Комплексные оценки регионов Севера по уровню социально-экономического развития // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 6. С. 429

19. Самарина В.П. Анализ проблем регионального развития применительно к типам регионов // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 42. С. 13-20.

20. См.: Баранов С.В. Статистическая оценка асимметричности экономического развития регионов Севера и несеверной части РФ // Вопросы статистики. 2010. № 4. С. 44-48.

21. см.: Скуфьина Т., Баранов С. Региональное развитие России в свете циклически-волновых представлений // Федерализм. 2007. № 1 (45). С. 29-48.

22. См.: Ларичкин Ф.Д. Проблемы комплексного изучения, классификации и освоения ресурсов недр // Недропользование - XXI век. 2007. № 6. С. 33-39.

23. См., напр.: Маракушев А.А., Скуфьин П.К. Эволюция плюм-тектоники Кольского региона и углеводородное дыхание земного ядра // Материалы Международной научной конференции «Геологическая среда: пространственно-временные взаимоотношения эндогенных и экзогенных процессов», Казань, 13-16 ноября 2007. Казань: Каз.ГУ, 2007. С. 148-153;

24. Скуфьин П.К. Нефтяная альтернатива человечества // Вестник Кольского научного центра РАН. 2012. № 1. С. 37-53.

25. Bush George W. National Security Presidential Directive and Homeland Security Presidential Directive // January 9, 2009, Whate House / URL: http://www.fas.org/irp/offdocs/nspd/nspd-66.htm.

26. см.: Skufina T., Baranov S. Complex estimation of socio-economic development of municipalities of Murmansk Region // Baltic Rim Economies. N 4. 2011. P. 15-16)

27. Archer C. Beggar at the Feast? International, Regional Regulation of the Arctic: is there a role for the EU? // Enjeux et équations géopolitiques au 21ème siècle - Arctic. Geopolitical Issues and Equations in 21st the Century, Lyon : France (2010) / URL: http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00534383

28. URL: http://www.arctic-info.ru/Interview/Page/arctic-exploration-cooperation-or-confrontation.

29. См.: Конышев В.Н., Сергунин А.А. Международные организации и сотрудничество в Арктике // Вестник международных организаций. 2011. № 3. С. 27-36.

30. См.: Dittmer J. et al. Have you heard the one about the disappearing ice? Recasting Arctic geopolitics // Political Geography. 2011. Т. 30. N 4. P. 202-214;

31. Gerhardt H. et al. Contested sovereignty in a changing Arctic // Annals of the Association of American Geographers. 2010. Т. 100. N 4. P. 992-1002.

32. Цит. по: Конышев В.Н., Сергунин А.А. Международные организации...… С. 33.

33. Истоки концепции см., напр.: Янг О.Р. Арктика в будущем: арена конфликтов или «зона мира»? // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2011. № 2. С. 244-255.

34. См., напр.: Акулов В.Б. Может ли быть эффективной сырьевая экономика Севера? // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2014. № 3 (40). С. 11-13

35. Баранов С.В. Система догосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет федерального бюджета, как фактор обеспечения долгосрочных целей регионального развития (на примере Мурманской области) // Экономические науки. 2009. № 50. С. 266-268

36. Истомин А.В. Основные направления и приоритеты устойчивого развития Арктической зоны России // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2009. Т. 1. № 22. С. 3-7

37. Серова Н.А. Стратегическое управление в северных муниципалитетах России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 4. С. 203-214.

38. См.: AMAP, 2014. Arctic Ocean Acidification 2013: An Overview. Arctic Monitoring and Assessment Programme (AMAP), Oslo, Norway.;

39. AMAP/CAFF/SDWG, 2013. Identification of Arctic marine areas of heightened ecological and cultural significance: Arctic Marine Shipping Assessment (AMSA) IIc. Arctic Monitoring and Assessment Programme (AMAP), Oslo

40. Alakangas L., Lundberg A., Öhlander B. Estimation of temporal changes in oxidation rates of sulphides in copper mine tailings at Laver, northern Sweden//Science of the Total Environment. 2010. Р. 1386-1392.

41. См., напр.: Диагностический анализ состояния окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации / отв. ред. Б.А. Моргунов. М.: Научный мир, 2011;

42. Евдокимова Г.А., Калабин Г.В., Мозгова Н.П. Содержание и токсичность тяжелых металлов в поч-вах зоны воздействия воздушных выбросов комбината «Североникель» // Почвоведение. 2011. № 2. С. 261-268

43. Моисеенко Т.И., Калабин Г.В., Хорошавин В.Ю. Закисление водосборов арктических регионов // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2012. № 2. С. 49-58.

44. выступления Президента РФ В. Путина (Пленарное заседание III Международного арктического форума «Арктика - территория диалога», 2013. Сайт Президента РФ / URL: http://news.kremlin.ru/video/1600).

45. Новостная служба портала ВШЭ / URL: http://www.hse.ru/news/37542375.html.

46. Природные ресурсы Арктики. Справка. РИА «Новости» / URL: http://m.ria.ru/arctic_spravka/20100415/220120223.html.

47. См., напр.: Новые данные по геологии и полезным ископаемым Кольского полуострова / Сб. ст. РАН, Кол. науч. центр, Геол. ин-т. Апатиты, 2005

48. См., напр.: Николаев А.И., Ларичкин Ф.Д., Герасимова Л.Г., Николаева О.А. Кольский полуостров - титановая провинция России // Титан. 2009. № 3 (25). С. 12-20

49. Митрофанов Ф.П. Разработка изотопно-геохимических и геолого-петрологических критериев поисков благородных металлов - инновационный вклад в современную стратегию освоения Арктики // Вестник Кольского научного центра РАН. 2009. № 1. С. 84-88;

50. Скуфьин П.К. Вулканизм Кольского региона. Древний Печенгско-Варзугский зеленокаменный пояс (возраст 2500-1700 млн лет). Часть 1 / LAP LAMBERT Academic Publishing, 2014.

51. URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=10604.

52. см.: Скуфьин П.К. Вулканизм Кольского региона. Древний Печенгско-Варзугский зеленокаменный пояс (возраст 2500-1700 млн лет). Часть 1 / LAP LAMBERT Academic Publishing, 2014