Реформа реформы или Тришкин кафтан?
https://doi.org/10.21686/2073-1051-2014-2-63-74
Аннотация
В статье рассматриваются первые, после периода активных обсуждений, масштабные изменения к Федеральному закону о местном самоуправлении, означающие начало качественно нового этапа муниципальной реформы в Российской Федерации. Показано, что многое из того, что ныне считается важным направлением развития реформы, по сути, уже предлагалось на стадии разработки и обсуждения ее действующего варианта. Особое внимание обращается на то, что наряду с рядом позитивных аспектов новые законодательные положения содержат в себе отдельные спорные моменты. В первую очередь, как показано в статье, это касается недостаточного внимания к прямым формам народовластия и участия населения в выборе как конкретно самих институтов местного самоуправления, так и их руководящих органов. Также высказывается мнение о необходимости в кратчайшие сроки подкрепить институциональные новации реформы усилением экономических основ местного самоуправления.
Список литературы
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими многочисленными изменениями и дополнениями.
2. Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон „Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации"».
3. http://www.komitet4.km.duma.gov.ru.
4. см.: Бухвальд Е.М. Муниципальная реформа в России. Некоторые итоги прошедшего десятилетия // Федерализм. 2013. № 4. С. 121-134.
5. Местное самоуправление: истоки проблем и суть реформы (Специальный доклад) // Эксперт. 2014. № 16 (895). С. 83-84.
6. URL: http://kremlin.ru/news/19825.
7. Там же.
8. URL: http://kremlin.ru/news/19825. Сохранена пунктуация, данная в оригинале.
9. См.: Тимченко В.С. Местное самоуправление в России: что в будущем? // Самоуправление. 2014. № 2. C. 13-16.
10. См., напр.: Андреев С.И. Шесть муниципальных болезней: Коренные проблемы развития местного самоуправления в крупных городах / Муниципальная Россия. 2012. № 10. C. 70-76
11. Дементьев А. Правовая основа местного самоуправления в России: кризис современного состояния // Городское управление. 2012. № 4. C. 2-18 и др. работы.
12. Что такое местное самоуправление (Вводная статья) // Эксперт. 2014. № 16 (895). С. 80.
13. см.: Бухвальд Е.М. Институциональные проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Мир перемен. 2013. № 4. С. 13-27.
Рецензия
Для цитирования:
Бухвальд Е.М. Реформа реформы или Тришкин кафтан? Федерализм. 2014;(2):63-74. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2014-2-63-74
For citation:
Bukhvald E.M. REFORM OF THE REFORM OR TRISHKIN CAFTAN? Federalism. 2014;(2):63-74. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2014-2-63-74
Просмотров:
113
Послать статью по эл. почте 