Парадоксы финансовой политики в РФ

Осуществляемая в последнее десятилетие фискальная и монетарная политика скорее препятствует экономическому росту, нежели способствует ему. Несмотря на сохранение высокой стоимости углеводородов в посткризисный период, доходы федерального бюджета слабо реагируют на изменения цены нефти, показывая бόольшую зависимость от колебаний курса рубля и объема добычи нефти. Средства, накопленные за счет экспорта нефтегазовых ресурсов, до настоящего времени использовались лишь для финансирования дефицита федерального бюджета и проведения антикризисных мер. Часть средств, направляемых в Фонд национального благосостояния, могла бы использоваться во благо будущих поколений.В настоящее же время эти ресурсы используются для инфраструктурных проектов, финансовые планы которых не доступны публике, поэтому невозможно ни судить об эффективности этих проектов, ни контролировать использование средств. Изъятие ликвидности из экономики не ограничивается только отчислением нефтегазовых доходов в суверенные фонды. В последние годы при формировании федерального бюджета ежегодно планируется дефицит и утверждается план по заимствованиям. Несмотря на то что фактический дефицит оказывается значительно меньше планируемого или формируется профицит, планы по заимствованиям реализуются практически в полном объеме. Одновременно сокращается доля расходов федерального бюджета на те сферы, которые могут стимулировать интенсивный экономический рост. Имеющиеся в стране ресурсы активно изымаются как фискальными, так и монетарными инструментами и направляются на поддержку и укрепление сложившейся деформированной социально-экономической структуры. Сложившаяся на сегодняшний момент модель финансовой политики лишь усугубляет перекосы, образовавшиеся в структуре производства и распределения доходов, что осложняет переход к модели инновационного развития.

бюджет, государственный долг, нефтегазовые доходы, Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, цена нефти, экономический рост

1. См.: Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика. 5-е изд. СПб.: Питер, 2008. С. 310.

2. См.: Разинцева А. Стоит ли России спешить с освоением арктического шельфа / Ведомости, 4 марта 2013 г. / URL: http://www.vedomosti.ru/library/news/9693221/ostorozhno_arktika#ixzz2zyMyaLQ2 (Дата обращения 25.04.2014).

3. См.: «Сведения о размещении средств Фонда национального благосостояния на депозитах в государственной корпорации „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"» / URL: http://www.minfin.ru/ru/nationalwealthfund/statistics/vnesheconombank/ (Дата обращения 03.04.2014).

4. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/20361921/fond-ukrainskogo-blagosostoyaniya (Дата обращения 03.04.2014).

5. URL: http://top.rbc.ru/economics/11/02/2014/904490.shtml; http://lenta.ru/news/2014/03/14/billions/ (Дата обращения 03.04.2014).

6. См.: официальный сайт Министерства финансов Норвегии / URL: http://www.regjeringen.no/en/dep/fin/Selected-topics/the-government-pension-fund.html?id=1441.

7. См. пояснительную записку «К Проекту Федерального закона „О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2014-2016 гг."». СПС «КонсультантПлюс».

8. См. официальный сайт Минфина РФ / URL: http://www.minfin.ru.

9. См., напр.: Аганбегян А.Г. Об особенностях современного мирового финансового кризиса и его особенностях для России // Деньги и кредит. 2008. № 12. С. 3-9;

10. Мау В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису // Вопросы экономики. 2009. № 2. С. 4-23.

11. См. официальный сайт Центрального банка РФ / URL: http://www.cbr.ru.

12. Официальный сайт Федерального казначейства / URL:http://www.roskazna.ru.