Год в условиях пандемии: состояние российской бюджетной системы

В I квартале 2021 г. на фоне некоторого восстановления экономической активности при сохраняющемся тренде к снижению реальных доходов населения доходы консолидированного бюджета страны росли не только в номинальном, но и в реальном выражении по сравнению с прошлым годом. Наиболее активный рост в реальном выражении демонстрировали налоговые доходы, в первую очередь НДС. Поступления налогов и страховых платежей, связанных с доходами населения, выраженно отстают от темпов инфляции. Сформировавшийся позитивный тренд мировых цен на нефть тем не менее пока не обеспечивает выход на уровень прошлогодних значений нефтегазовых доходов федерального бюджета. В то же время опережающий рост ненефтегазовых доходов даже при наращивании общего объема расходов федерального бюджета выше темпов инфляции обеспечил итоговое положительное сальдо и федерального, и консолидированного бюджета. В I квартале года опережающими темпами росли расходы на национальную экономику. Сохраняются высокие темпы роста расходов на социальную политику. Доходы субфедеральных бюджетов также имели выраженную тенденцию к росту, главным образом за счет федеральных трансфертов. Просматривается определенное смещение акцентов с нецелевых их видов на целевые. Хотя расходы субфедеральных бюджетов увеличились в реальном исчислении, сальдо консолидированных бюджетов осталось положительным. Тем не менее в целом ряде регионов имеет место дефицит бюджетов при значительных размерах дефицитного финансирования расходов. Незначительно сократились значения государственного субфедерального долга при выраженном росте общей суммы государственного внутреннего долга страны. 

1. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов. На 1 апреля 2020 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 19.06.2021).

2. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 1 апреля 2021 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolneniebyudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 19.06.2021).

3. Социально-экономическое положение России. Январь-март 2021 г. // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/ storage/mediabank/sF83QKR8/osn-03-2021.pdf

4. Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации) на 1 апреля 2021 г. // Федеральное казначейство. URL: https://www.roskazna.gov.ru/ ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 19.06.2021).

5. Объем и структура государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований на 1 апреля 2021 гг. // Министерство финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_ debt/subdbt/ (дата обращения: 19.06.2021).