Позитивная дискриминация в региональной политике и ее последствия для национальной безопасности
Аннотация
Важнейшим инструментом поддержки территориальной целостности государства является региональная политика. Применяемые для ее разработки подходы и принципы, а также используемые методы и инструменты находятся в прямой зависимости как от исторической траектории и социально-экономических реалий внутри страны, так и от геополитической ситуации в мире. В условиях нестабильности и переформатирования мирового порядка региональная политика современного государства, в т.ч. российского, должна учитывать вызовы, порождающие угрозы национальной безопасности и территориальной целостности. Базовые концептуальные установки региональной политики в условиях геополитической конкуренции должны быть ориентированы на стратегические цели сохранения единства страны. Применение практики позитивной дискриминации в региональной политике современных государств, по мнению авторов, создает некоторую угрозу этому единству, порождая определенные предпосылки для сепаратизма. Анализ примеров применения позитивной дискриминации в региональной политике зарубежных государств помогает оценить потенциальные угрозы, с которыми может столкнуться российское государство в ходе реализации своей региональной политики.
Об авторах
Е. Р. МетелеваРоссия
МЕТЕЛЕВА Елена Растиславна, доктор экономических наук, профессор; профессор кафедры государственного управления и управления человеческими ресурсами Института управления и финансов
ул. Ленина, д. 11, г. Иркутск, 664003
С. С. Вардазарян
Армения
ВАРДАЗАРЯН Сергей Самвелович, кандидат политических наук, старший научный сотрудник
ул. Овсепа Эмина, д. 123, г. Ереван, Армения, 0051
Г. К. Мартиросян
Армения
МАРТИРОСЯН Гоарик Камсаровна, главный специалист отдела аспирантуры и докторантуры, преподаватель кафедры управления, бизнеса и туризма Института экономики и бизнеса
ул. Овсепа Эмина, д. 123, г. Ереван, Армения, 0051
Список литературы
1. Заяц Д.В. Современные очаги сепаратизма // География. 1998. № 48. С. 11–14.
2. Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1344 от 29.09.2003 г. «Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе». URL: https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/[Russian_documents]/[2003]/[Sept_2003]/Res%201344%20Rus.asp
3. Abbas T. Ethnicity and Politics in Contextualising Far Right and Islamist Extremism // Perspectives on Terrorism. 2017. № 11 (3). URL: http://eprints.lse.ac.uk/86974/1/Abbas_Ethnicity%20and%20politics%20in%20contextualising%20far%20right1.pdf
4. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г. // Администрация Президента России: официальный сайт. URL: http://kremlin.ru/supplement/3405
5. Клишас А.А. Сепаратизм вне права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2019. Т. 23. № 1. С. 9–26. DOI: 10.22363/2313-23372019-23-1-9-26
6. Tishkov V.A. Ethnicity, Nationalism and Conflict in and after the Soviet Union: The Mind Aflame. London: Sage Publications, 1997.
7. Смирнов П.Е. «Мерцающий режим» конфликтов самоопределения в Восточной Европе // Международные процессы. 2006. Т. 4. № 2 (11). URL: http://www.intertrends.ru/eleventh/002.htm
8. Андриянов В.Н. Молодежный экстремизм как угроза национальной безопасности // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации: материалы междунар. науч.-практ. конф., г. Иркутск, 28 апреля 2017 г. Иркутск: Изд-во БГУ, 2017. С. 10–18.
9. Дергачев В., Винокуров А. Экстремизм до степени смешения. В России в три раза выросло число осужденных по антиэкстремистской статье. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2016/05/04_a_8211929.shtml?updated
10. Kaufman Ch. Possible and Impossible Solutions to Ethnic Civil Wars // International Security. 1996. Vol. 20. № 4. P. 136–175.
11. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 с.
12. Regions at a Glance: 2018. Paris: OECD Publ. 2020. URL: https://stats.oecd.org/viewhtml.aspx?datasetcode=REGION_ECONOM&lang=en
13. Италия: Ломбардия и Венето проголосовали за расширение автономии. URL: https://www.bbc.com/russian/news-41717264
14. Черецкий В. Почему националисты из Страны басков не требуют независимости от Испании // Deutsche Welle: Germany’s international broadcaster. 2016. 25 сентября. URL: http://p.dw.com/p/1K6Vi
15. Алексеева Н. Европейские цепи: готова ли Каталония отделиться от Испании. URL: https://ru.rt.com/8jpp
16. Хассельбах К. Не только Каталония: какие регионы в Западной Европе хотят независимости? // Deutsche Welle: Germany’s international broadcaster. 2017. 4 октября. URL: http://p.dw.com/p/2l9po
17. Алексеева Н., Хлусова К. Случится ли «мини-брексит»: что может заставить Шотландию покинуть Соединенное Королевство // ТВ-Новости. 2017. 31 января / URL: https://ru.rt.com/7ly7
18. Статистический ежегодник Армении, 2017 г. Население // Статистический Комитет Республики Армения: официальный сайт. URL: http://www.armstat.am/file/doc/99504343.pdf
19. Statistical Committee of the Republic of Armenia. Regional Statistics. URL: https://armstat.am/en/?nid=111
20. Убийца российского солдата в Гюмри был сторонником ИГ: СНБ Армении // АрмРусИнфо – независимый информационный портал «Союза информированных граждан». URL: http://armrus.info/archives/43038
21. Моисеев В.П. Антитеррористическая безопасность в структуре национальной безопасности России // Основные направления государственной политики России в сфере обеспечения национальной безопасности: материалы междунар. науч.-практ. конф. Иркутск, 27 апреля 2018 г. / под ред. Е.М. Якимовой. Иркутск: БГУ, 2018. С. 132–135.
22. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации. URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/sep_region1.htm
23. Государственная информационная система «Региональный электронный бюджет Московской области». URL: https://budget.mosreg.ru/analitika/sravnenie-subektov-rf/fk_0001_0013_mosreg/
24. Mann St. R. Chaos Theory and Strategic Thought // Parameters (US Army War College Quarterly). 1992. Vol. XXII. P. 54–68.
25. Левченко И.В. Исламский радикализм и терроризм как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации: материалы междунар. науч.-практ. конф. Иркутск. 28 апреля 2017 г. Иркутск: БГУ, 2017. С. 104–110.
Для цитирования:
Метелева Е.Р., Вардазарян С.С., Мартиросян Г.К. Позитивная дискриминация в региональной политике и ее последствия для национальной безопасности. Федерализм. 2020;(2):173-189. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-2-173-189
For citation:
Meteleva E.R., Vardazaryan S.S., Martirosyan G.K. Affirmative Action in Regional Policy and its Consequences for the National Safety. Federalism. 2020;(2):173-189. (In Russ.) https://doi.org/10.21686/2073-1051-2020-2-173-189