Ворошилов Николай Владимирович, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник лаборатории исследования проблем управления пространственными социально-экономическими системами центра исследования пространственного развития социально-экономических систем
ул. Горького, д. 56а, г. Вологда, 160014
Voroshilov Nikolay V., Cand. Sc. (Econ.), Senior Research of the Laboratory for the Study of Spatial Socio-economic Systems Management Problems at the Center for the Study of Spatial Development of Socio-Economic Systems
56a, Gorky Str., Vologda, 160014
Принятие нового Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» поставило важные и сложные задачи перед органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению эффективной реализации данного закона, а также открыло волну дискуссий среди ученых, экспертов, практиков относительно новой реформы указанного института публичной власти. В связи с этим важно дать оценку текущему состояния системы местного самоуправления в России, содержанию данного Федерального закона с точки зрения выявления проблемных, дискуссионных моментов его реализации, обоснования путей их устранения. Для решения этих задач использовались общенаучные методы исследований и специальные методы (анкетный опрос глав муниципальных образований субъектов Северо-Западного федерального округа, проведенный автором в июле – сентябре 2025 г.). В результате выявлено отношение глав муниципалитетов к основным положениям закона, к желаемому перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти. Обоснованы предложения по нивелированию имеющихся недостатков закона (в части уточнения оснований удаления главы муниципалитета в отставку, порядка формирования территориальных органов местной администрации, дополнения форм участия населения в местном самоуправлении и др.), которые могут быть использованы для разработки предложений по дальнейшей корректировке законодательства в сфере местного самоуправления.
The adoption of the new Federal Law No. 33-FZ dated 20.03.2025 “On the general principles of the organization of local self-government in the unified system of public authority” has set important and difficult tasks for local governments and state authorities of the subjects of the Russian Federation to ensure the effective implementation of this Law, and has also opened a new wave of discussions among scientists, experts, practitioners regarding the new reforms of this institution of public authority. In this regard, it is important to assess the current state of the local government system in Russia, the content of this Federal Law in terms of identifying problematic, controversial aspects of its implementation, and justifying ways to eliminate them. To solve these problems, general scientific research methods and special methods were used (a questionnaire survey of the heads of municipalities of the subjects of the Northwestern Federal District conducted by the author in July-September 2025). As a result, the attitude of the heads of municipalities to the main provisions of this Law, to the desired redistribution of powers between local governments and public authorities, has been revealed. The proposals on leveling the existing shortcomings of the Law are substantiated (in terms of clarifying the grounds for removing the head of the municipality, the procedure for forming territorial bodies of local administration, supplementing the forms of public participation in local government, etc.), which can be used to develop proposals for further adjustments to legislation in the field of local government.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.