<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2025-3-76-94</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-909</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FISCAL FEDERALISM</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Налоговая реформа сквозь призму итогов первого полугодия 2025 г. для региональных бюджетов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Tax Reform Through the Prism of the First Half of 2025 Results for Regional Budgets</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Лыкова</surname><given-names>Л. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Lykova</surname><given-names>L. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Лыкова Людмила Никитична, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Lykova Lyudmila N., Dr. Sc. (Econ.), Professor, Chief Researcher</p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218</p></bio><email xlink:type="simple">Lykoval@inecon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>10</day><month>10</month><year>2025</year></pub-date><volume>30</volume><issue>3</issue><fpage>76</fpage><lpage>94</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Лыкова Л.Н., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Лыкова Л.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Lykova L.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/909">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/909</self-uri><abstract><p>Предварительные итоги I полугодия 2025 г. свидетельствуют о выраженном снижении темпов роста доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях затухания экономической активности и усложнения экономической ситуации в ряде ключевых отраслей экономики. Рост собственных доходов региональных бюджетов имеет место на фоне сохраняющегося сокращения безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Мероприятия налоговой реформы пока более выраженно сказываются на доходах федерального бюджета, чем на доходах субфедеральных бюджетов. В I полугодии имело место сокращение поступлений налога на прибыль в региональные бюджеты (при росте доходов федерального бюджета от этого налога). Рост доходов бюджета от НДФЛ был более выраженным для федерального, чем для региональных бюджетов. Сохранение опережающего роста расходов региональных бюджетов при незначительном увеличении поступлений доходов приводит к нарастанию дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации и, соответственно, к росту государственного субфедерального долга. Списание части задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам в I полугодии текущего года не повлияло на тенденцию к росту объема их государственного долга.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The preliminary results of the first half of 2025 indicate a marked decrease in the growth rate of revenues of the consolidated budgets of the subjects of the Russian Federation in the context of a slowdown in economic activity and a more complicated economic situation in a number of key sectors of the economy. The growth of own revenues of regional budgets takes place against the background of a continuing reduction in the federal transfer payments. Tax reform measures have so far had a more pronounced impact on federal budget revenues than on sub-federal budget revenues. In the first half of the year, there was a reduction in corporate profit tax receipts to regional budgets (with an increase in federal budget revenues from this tax). The growth in personal income tax revenues was more pronounced for federal than for regional budgets. Maintaining an outstripping growth in regional budget expenditures with a slight increase in revenue receipts leads to an increase in budget deficits in the subjects of the Russian Federation and, consequently, to an increase in government sub-federal debt. The write-off of part of the debt of the subjects of the Russian Federation on budget loans in the first half of this year did not affect the upward trend in the volume of government debt of the subjects of the Russian Federation.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>консолидированный бюджет</kwd><kwd>федеральный бюджет</kwd><kwd>налог на прибыль организаций</kwd><kwd>налог на доходы физических лиц</kwd><kwd>регион</kwd><kwd>региональные бюджеты</kwd><kwd>межбюджетные трансферты</kwd><kwd>государственный долг субъектов Российской Федерации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>consolidated budget</kwd><kwd>federal budget</kwd><kwd>corporate income tax</kwd><kwd>personal income tax</kwd><kwd>region</kwd><kwd>regional budgets</kwd><kwd>intergovernmental transfers</kwd><kwd>public debt of the subjects of the Russian Federation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Социально-экономическое положение России. Январь – июль 2025 г. // Федеральная служба государственной статистики (Росстат). С. 311. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/osn-12-2024.pdf (дата обращения: 02.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Social’no-ekonomicheskoe polozhenie Rossii. Yanvar’ – iyul’ 2025 g. [The Socio-Economic Situation of Russia. January – July 2025], Federal’naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki (Rosstat) [Federal State Statistics Service (Rosstat)]. P. 311. (In Russ.). Available at: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/osn-12-2024.pdf (accessed 02 September 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пансков В.Г. Налоговая реформа – 2025: продолжение следует… // Экономика. Налоги. Право. 2025. № 18 (1). С. 18–31.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Panskov V.G. Nalogovaya reforma – 2025: prodolzhenie sleduet… [Tax Reform – 2025: to be Continued…], Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economy. Taxes. Right], 2025, No. 18 (1), pp. 18–31. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Николаев А.В., Клоницкая А.Ю. Фискальный эффект трансформации упрощенной системы налогообложения // Аудитор. 2025. Т. 11. № 2. С. 22–29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikolaev A.V., Klonickaya A.Yu. Fiskal’nyi effekt transformacii uproshchennoi sistemy nalogooblozheniya [Fiscal Effect of Transformation of the Simplified Taxation System], Auditor [Auditor], 2025, Vol. 11, No. 2, pp. 22–29. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гончаренко Л.И. Налоговые преференции в пространственном развитии страны: терминологический аспект исследования // Финансы: теория и практика. 2024. № 28 (4). С. 108–121.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goncharenko L.I. Nalogovye preferencii v prostranstvennom razvitii strany: terminologicheskii aspekt issledovaniya [Tax Preferences in the Spatial Development of the Country: A Terminological Aspect of Research], Finansy: teoriya i praktika [Finance: Theory and Practice], 2024, No. 28 (4), pp. 108–121. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Семенова Г.Н. Влияние прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц на формирование доходов региональных бюджетов // Экономика и управление: проблемы, решения. 2025. Т. 7. № 2. С. 74–84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Semenova G.N. Vliyanie progressivnoi shkaly nalogooblozheniya dohodov fizicheskih lic na formirovanie dohodov regional’nyh byudzhetov [The Influence of the Progressive Scale of Taxation of Personal Income on the Formation of Regional Budget Revenues], Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya [Federal Treasury of the Ministry of Finance of the Russian Federation], 2025, Vol. 7, No. 2, pp. 74–84. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 1 июля 2024 г. // Федеральное Казначейство Минфина России. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 03.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet ob ispolnenii konsolidirovannogo byudzheta Rossiiskoi Federacii i byudzhetov gosudarstvennyh vnebyudzhetnyh fondov na 1 iyulya 2024 g. [Report on the Implementation of the Consolidated Budget of the Russian Federation and the Budgets of State Extra-Budgetary Funds as of July 1, 2024], Federal’noe Kaznacheistvo Minfina Rossii [Federal Treasury of the Ministry of Finance of the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (accessed 03 September 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 1 июля 2025 г. // Федеральное Казначейство Минфина России. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 03.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet ob ispolnenii konsolidirovannogo byudzheta Rossiiskoi Federacii i byudzhetov gosudarstvennyh vnebyudzhetnyh fondov na 1 iyulya 2025 g. [Report on the Implementation of the Consolidated Budget of the Russian Federation and the Budgets of State Extra-Budgetary Funds as of July 1, 2025], Federal’noe Kaznachejstvo Minfina Rossii [Federal Treasury of the Ministry of Finance of the Russian Federation]. (In Russ.) Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (accessed 03 September 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет по форме № 1-НМ. Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 01.06.2025 // Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/16031004/ (дата обращения: 10.06.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet po forme N 1-NM. Otchet o nachislenii i postuplenii nalogov, sborov, strahovyh vznosov i inyh obyazatel’nyh platezhei v byudzhetnuyu sistemu Rossiiskoi Federacii po sostoyaniyu na 01.06.2025 [Report on form No. 1-NM. Report on the Accrual and Receipt of Taxes, Fees, Insurance Premiums and Other Mandatory Payments to the Budget System of the Russian Federation as of 06/01/2025], Federal’naya nalogovaya sluzhba [Federal Tax Service]. (In Russ.) Available at: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/16031004/ (accessed 10 June 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации) на 01.07.2025 // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 03.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Informaciya ob ispolnenii konsolidirovannogo byudzheta sub”ekta Rossiiskoi Federacii i byudzheta territorial’nogo gosudarstvennogo vnebyudzhetnogo fonda (v razreze sub”ektov Rossiiskoi Federacii) na 01.07.2025 [Information on the Execution of the Consolidated Budget of a Constituent Entity of the Russian Federation and the Budget of the Territorial State Extra-Budgetary Fund (by Constituent Entities of the Russian Federation) as of 07/01/2025], Federal’noe kaznacheistvo [The Federal Treasury]. (In Russ.). Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovan-nye-byudzhety-subektov/1019/ (accessed 03 September 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Информация об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в разрезе субъектов Российской Федерации) на 01.07.2024 // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/1019/ (дата обращения: 03.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Informaciya ob ispolnenii konsolidirovannogo byudzheta sub”ekta Rossiiskoi Federacii i byudzheta territorial’nogo gosudarstvennogo vnebyudzhetnogo fonda (v razreze sub”ektov Rossiiskoi Federacii) na 01.07.2024 [Information on the Execution of the Consolidated Budget of a Constituent Entity of the Russian Federation and the Budget of the Territorial State Extra-Budgetary Fund (by Constituent Entities of the Russian Federation) as of 07/01/2024], Federal’noe kaznachejstvo [The Federal Treasury]. Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhe-ty-subektov/1019/ (accessed 03 September 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный долг субъектов РФ на 01.07.2025; на 01.01.2025; на 01.07.2024 // Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://budget.gov.ru/Бюджет/Государственный-долг/Государственный-долг-субъектов-РФ?regionId=45000000 (дата обращения: 03.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvennyi dolg sub”ektov RF na 01.07.2025; na 01.01.2025; na 01.07.2024 [The State Debt of the Subjects of the Russian Federation as of 07/01/2025; as of 01/01/2025; as of 07/01/2024], Edinyi portal byudzhetnoi sistemy Rossijskoi Federacii [The Unified Portal of the Budget System of the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: https://budget.gov.ru/Бюджет/Государственный-долг/Государственный-долг-субъектов-РФ?regionId=45000000 (accessed 03 September 2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
