federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2024-4-23-46federalizm-864Research ArticleРЕГИОНЫ И ЦЕНТРREGIONS AND CENTREРазвитие опорных населенных пунктов в контексте пространственного развития Российской ФедерацииThe development of stronghold settlements in the context of the spatial development of the russian federationГлигич-ЗолотареваМ. В.Gligich-ZolotarevaM. V.

 ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА Милена Валериевна - кандидат юридических наук, сотрудник Информационно-аналитического управления 

ул. Большая Дмитровка, д. 26, г. Москва, 103426.

 GLIGICH-ZOLOTAREVA Milena V. - Cand. Sc. (Law), Staff Member of the Information and Analytical Department  

26, Bolshaya Dmitrovka Str., Moscow, 103426.

milena-gligic@yandex.ruЛукьяноваН. И.LykjanovaN. I.

ЛУКЬЯНОВА Наталья Ильинична - сотрудник Информационно-аналитического управления

ул. Большая Дмитровка, д. 26, г. Москва, 103426.

LYKJANOVA Natalja I. - Staff Member of the Information and Analytical Department;

26, Bolshaya Dmitrovka Str., Moscow, 103426.

nata1807nata@yandex.ruАппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииРоссияFederal Council of the Federal Assembly of the Russian FederationRussian FederationАппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииРоссияFederation Council of the Federal Assembly of the Russian FederationRussian Federation2024231220242942346Copyright © Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И., 20242024Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И.Gligich-Zolotareva M.V., Lykjanova N.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/864

Развитие опорных населенных пунктов в настоящее время провозглашено одним из приоритетных направлений пространственного развития России. В настоящее время государством проводится работа по правовому и методическому обеспечению создания опорных населенных пунктов, сформирован перечень из более чем 2 тыс. таких пунктов. В субъектах Российской Федерации идет подготовка долгосрочных планов социально-экономического развития опорных населенных пунктов. Утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития 22 агломераций и городов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, а также перечень опорных населенных пунктов в Арктической зоне Российской Федерации. Положения о Едином перечне опорных населенных пунктов инкорпорированы в разрабатываемую Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. Эти процессы высветили ряд проблем в рассматриваемой сфере, в связи с чем концепция опорных населенных пунктов нуждается в дальнейшей проработке, теоретическом осмыслении, анализе информации о практической реализации данного инструмента и соответствующем нормативно-правовом закреплении необходимых новаций.

The development of support settlements has been proclaimed as one of the priority directions of spatial development in Russia. Currently the state is working on legal and methodological support for the creation of support settlements, a list of more than 2 thousand settlements has been formed. Long-term plans for the socio-economic development of key settlements are being developed in the constituent entities of the Russian Federation. Long-term plans for the integrated socio-economic development of 22 agglomerations and cities located in the Far Eastern Federal District, as well as a list of key settlements in the Arctic zone of the Russian Federation, have been approved. The regulations on the Unified List of Reference Settlements are incorporated into the Strategy of Spatial Development of the Russian Federation for the period up to 2030 with a forecast up to 2036. These processes have highlighted a number of problems in the field under consideration, so the concept of anchor settlements needs further elaboration, theoretical understanding, analysis of information on the practical implementation of this tool and the appropriate regulatory consolidation of the necessary innovations.

опорные населенные пунктыСтратегия простран ственного развитиярегиональная политикаагломерациималые городасельские населенные пунктысистема расселениянациональные проектыАрктическая зона.stronghold settlementsSpatial development strategyregional policyagglomerationssmall townsrural settlementssettlement systemnational projectsArctic zone.ReferencesБезвербный В.А., Маркварт Э., Ситковский А.М. Пространственное сжа тие территорий Российской Федерации: понятие, критерии, система показателей // Города будущего: пространственное развитие, соучаствующее управление и творческие индустрии: монография. М.: Дело, 2021. С. 63–93.Bezverbnyi V.A., Markvart E., Sitkovskii A.M. Prostranstvennoe szhatie territorii Rossiiskoi Federatsii: poniatie, kriterii, sistema pokazatelei [Spatial Compression of the Territories of the Russian Federation: Concept, Criteria, System of Indicators], Goroda budushchego: prostranstvennoe razvitie, souchastvuiushchee upravlenie i tvorcheskie industrii: monografiia [Cities of the Future: Spatial Development, Participatory Management and Creative Industries: monograph]. Moscow, Delo, 2021, pp. 63–93. (In Russ.).Christaller W. Die zentralen Orte in Süddeutschland: Eine ökonomisch geographische Untersuchung über die Gesetzmässigkeit der Verbreitung und Entwicklung der Siedlungen mit städtischen Funktionen. Jena: G. Fischer, 1933. 331 p.Christaller W. Die zentralen Orte in Süddeutschland: Eine ökonomisch geographische Untersuchung über die Gesetzmässigkeit der Verbreitung und Entwicklung der Siedlungen mit städtischen Funktionen. Jena, G. Fischer, 1933, 331 p.Макварт Э., Киселева Н.Н., Соснин Д.П. Система опорных населенных пунктов как механизм управления пространственным развитием: теоретические и практические аспекты // Власть. 2022. № 2. С. 95–111.Makvart E., Kiseleva N.N., Sosnin D.P. Sistema opornykh naselennykh punktov kak mekhanizm upravleniia prostranstvennym razvitiem: teoreticheskie i prakticheskie aspekty [The System of Supporting Settlements as a Mechanism for Managing Spatial Development: Theoretical and Practical Aspects], Vlast’ [Vlast], 2022, No. 2, pp. 95–111. (In Russ.).Kegler K.R. Eine Reise ins Blaue? Bundesraumordnung und das Modell der zentralen Orte // Raumforschung zwischen Nationalsozialismus und Demokratie: Das schwierige Erbe der Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung. Hannover: Verlag der ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft, 2020. P. 82–97.Kegler K.R. Eine Reise ins Blaue? Bundesraumordnung und das Modell der zentralen Orte. Raumforschung zwischen Nationalsozialismus und Demokratie: Das schwierige Erbe der Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung. Hannover, Verlag der ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft, 2020, pp. 82–97.Пчелинцев В.С. Глобализация, города-регионы и полицентричность в Германии и Нидерландах // Региональное развитие и вызовы глобализации. 2010. С. 119–164.Pchelintsev V.S. Globalizatsiia, goroda-regiony i politsentrichnost’ v Germanii i Niderlandakh [Globalization, City-Regions and Polycentricity in Germany and the Netherlands], Regional’noe razvitie i vyzovy globalizatsii [Regional Development and Challenges of Globalization], 2010, pp. 119–164. (In Russ.).Марача В.Г., Красникова Т.С. Опорные населенные пункты в Арктической зоне России: их основные функции и содержание комплексных планов долго срочного развития // Арктика 2035. 2024. № 1 (17). С. 32–50.Maracha V.G., Krasnikova T.S. Opornye naselennye punkty v Arkticheskoi zone Rossii: ikh osnovnye funktsii i soderzhanie kompleksnykh planov dolgosrochnogo razvitiia [Support Settlements in the Arctic Zone of Russia: Their Main Functions and the Content of Comprehensive Long-Term Development Plans], Arktika 2035 [Arctic 2035], 2024, No. 1 (17), pp. 32–50. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.