federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economicsfederalizm-86Research ArticleВОПРОСЫ ПРАВАQUESTIONS OF LAWТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ФРАГМЕНТАЦИЯ ЕДИНОГО ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИTERRITORIAL FRAGMENTATION OF COMMON LEGAL SPACE OF RUSSIAЛексинВ. Н.LeksinV. N.

ЛЕКСИН Владимир Николаевич, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник

117312, Москва, проспект 60-летия Октября, 9

LEKSIN Vladimir N., Dr. Sc. (Econ.), Professor, Chief Researcher of the Institute for Systemic Analysis

9, Av. 60-letiya Oktyabrya, Moscow, 117312

leksinvn@yandex.ruПорфирьевБ. Н.PorfirievB. N.

ПОРФИРЬЕВ Борис Николаевич, академик РАН, доктор экономических наук профессор, исполняющий обязанности директора

117418, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 47

PORFIRIEV Boris N., Academician of RAS; Dr. Sc. (Econ.), Professor, Acting Director

47, Nakhimovsky Av., Moscow, 117418

b_porfiriev@mail.ruИнститут системного анализа; Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наукРоссияFederal Research Center «Informatics and Management», Russian Academy of SciencesRussian FederationИнститут народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наукРоссияInstitute of economic forecasting of the Russian Academy of SciencesRussian Federation20182709201901173190Copyright © Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н., 20192019Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н.Leksin V.N., Porfiriev B.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/86

Территориальная фрагментация единого правового пространства России может служить системной характеристикой общественнополитической и социально-экономической неоднородности пространства нашего государства в не меньшей степени, чем многократно исследованная территориальная дифференциация развития регионов и муниципалитетов. Предлагаемое понятие отражает легитимные особенности функционирования отдельных территорий в виде правовых статусных асимметрий и особых правовых режимов. Выделены основные типы такой фрагментации и показана их распространенность по территории страны. Представлен развернутый пример фрагментации правового пространства в Арктической зоне Российской Федерации и обоснованы рекомендации по разработке и использованию нового особого правового режима — «опорных зон развития» арктических территорий.

Territorial fragmentation of common legal space ofRussiacan serve as a systemic characteristic of social-political and social-economic heterogeneity of our country’s space not less than repeatedly investigated territorial differentiation of the regions’ and municipalities’ development. The proposed concept reflects legitimate peculiarities of separate territories’ functioning in a form of legal status asymmetries and special legal regimes. The paper defines the main types of such fragmentation and their prevalence over the country’s territory. The authors provide the detailed example of legal space fragmentation in the Arctic zone of the Russian Federation and prove recommendations, aimed at developing and using a new special legal regime — “supporting zones of development” of the Arctic territories.

Арктическая зона Российской Федерацииединое правовое пространствоопорные зоны развитияособые правовые режимыправовая асимметрияфрагментацияArctic zone of the Russian Federationcommon legal spacesupporting zone of developmentspecial legal regimeslegal asymmetryfragmentationСтатья подготовлена на основе научных исследований, выполненных при финансовой поддержке гранта Российского научного фонда «Программно-целевое управление комплексным развитием Арктической зоны РФ (проект № 14-38-00009)». СанктПетербургский политехнический университет Петра Великого.The paper is based on research carried out with the financial support of the grant of the Russian Science Foundation (Project No. 14-38-00009, The program-targeted management of the Russian Arctic zone development). Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University.ReferencesАбдулин А.И. Проблемы фрагментации развития системы международного права // Международное публичное и частное право. 2015. № 5. С. 9—12.Абдулин А.И. Проблемы фрагментации развития системы международного права // Международное публичное и частное право. 2015. № 5. С. 9—12.Давлетгильдеев Р.Ш. К вопросу о подходах к фрагментации международного права // Российский юридический журнал. 2013. № 3. С. 20—25.Давлетгильдеев Р.Ш. К вопросу о подходах к фрагментации международного права // Российский юридический журнал. 2013. № 3. С. 20—25.Флек Д. Международное право между фрагментацией и интеграцией: вызовы для теории и практики // Российский юридический журнал. 2011. № 6. С. 7—22.Флек Д. Международное право между фрагментацией и интеграцией: вызовы для теории и практики // Российский юридический журнал. 2011. № 6. С. 7—22.Хафнер Г. Риски фрагментации международного права // Официальные отчеты ГА ООН; 55-я сессия, Дополнение № 10 (А/55/10), приложение. С. 369.Хафнер Г. Риски фрагментации международного права // Официальные отчеты ГА ООН; 55-я сессия, Дополнение № 10 (А/55/10), приложение. С. 369.Садыков Р. Д. Право ВТО как явление фрагментации международного права // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). Краснодар: Новация, 2016. С. 154—158.Садыков Р. Д. Право ВТО как явление фрагментации международного права // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). Краснодар: Новация, 2016. С. 154—158.Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А. Территория в публичном праве. М.: Норма : Инфра-М, 2013.Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А. Территория в публичном праве. М.: Норма : Инфра-М, 2013.Лексин И.В. Территориальное устройство России: конституционно-правовые проблемы. М.: ЛЕНАНД, 2014.Лексин И.В. Территориальное устройство России: конституционно-правовые проблемы. М.: ЛЕНАНД, 2014.Чиркин В.Е. Современное федеративное государство: учебное пособие. М., 1997. С. 22—23.Чиркин В.Е. Современное федеративное государство: учебное пособие. М., 1997. С. 22—23.Болтенкова Л.Ф. Концепция снижения правовой асимметрии в развитии субъектов Российской Федерации // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск, 2000. С. 426—433.Болтенкова Л.Ф. Концепция снижения правовой асимметрии в развитии субъектов Российской Федерации // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск, 2000. С. 426—433.Замышляев Д.В. Национальный фактор в политико-территориальном устройстве Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2004. № 4. С. 83—95.Замышляев Д.В. Национальный фактор в политико-территориальном устройстве Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2004. № 4. С. 83—95.Керимов А.Д. Форма государственного устройства Российской Федерации // Гражданин и право. 2001. № 12. С. 16—18.Керимов А.Д. Форма государственного устройства Российской Федерации // Гражданин и право. 2001. № 12. С. 16—18.Лексин И.В. Правовая асимметрия в территориальном устройстве государства: теория и практика // Государственное управление. Электронный вестник. № 35. Декабрь 2012 г. С. 1—33. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/35_2012leksin29.htmЛексин И.В. Правовая асимметрия в территориальном устройстве государства: теория и практика // Государственное управление. Электронный вестник. № 35. Декабрь 2012 г. С. 1—33. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/35_2012leksin29.htmЛексин И.В. Федерализм и регионализм в политико-правовой природе современной России // Федерализм. 2015. № 3. С. 115—126.Лексин И.В. Федерализм и регионализм в политико-правовой природе современной России // Федерализм. 2015. № 3. С. 115—126.Максимова И.И. Диагностика состояния территорий с особым статусом. Иркутск, 2010. С. 117.Максимова И.И. Диагностика состояния территорий с особым статусом. Иркутск, 2010. С. 117.Файков Д.Ю. Закрытые административно-территориальные образования. Саров, 2010.Файков Д.Ю. Закрытые административно-территориальные образования. Саров, 2010.Ишаев В.И., Ивантер В.В., Кувалин Д.Б. Экономика Дальнего Востока и Байкальского региона. М.: МАКС Пресс, 2015.Ишаев В.И., Ивантер В.В., Кувалин Д.Б. Экономика Дальнего Востока и Байкальского региона. М.: МАКС Пресс, 2015.Курков И.И. Территории опережающего социально-экономического развития как один из путей повышения конкурентоспособности региональных экономик России // Вопросы экономики и управления. 2015. № 1. С. 6—9.Курков И.И. Территории опережающего социально-экономического развития как один из путей повышения конкурентоспособности региональных экономик России // Вопросы экономики и управления. 2015. № 1. С. 6—9.Смирнов М.А. Территории опережающего развития: высокие риски и необходимость активной отраслевой государственной политики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015. № 16 (250). С. 58—68.Смирнов М.А. Территории опережающего развития: высокие риски и необходимость активной отраслевой государственной политики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2015. № 16 (250). С. 58—68.Швецов А. «Точки роста» или «черные дыры»? (К вопросу об эффективности применения «зональных» инструментов госстимулирования экономической динамики территорий) // Российский экономический журнал. 2016. № 3.Швецов А. «Точки роста» или «черные дыры»? (К вопросу об эффективности применения «зональных» инструментов госстимулирования экономической динамики территорий) // Российский экономический журнал. 2016. № 3.Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Государственное управление развитием Арктической зоны Российской Федерации: задачи, проблемы, решения. М.: Научный консультант, 2016.Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Государственное управление развитием Арктической зоны Российской Федерации: задачи, проблемы, решения. М.: Научный консультант, 2016.Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 8 февраля 2013 г. № Пр-232.Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 8 февраля 2013 г. № Пр-232.Leksin, V.N., Porfiriev B.N. Organization of Systemic Monitoring of the Macroregions’ Development: Case Study of the Russian Arctic. Regional Research of Russia. 2017. Vol. 7. No. 3. P. 189—196.Leksin, V.N., Porfiriev B.N. Organization of Systemic Monitoring of the Macroregions’ Development: Case Study of the Russian Arctic. Regional Research of Russia. 2017. Vol. 7. No. 3. P. 189—196.Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Социально-экономические приоритеты устойчивого развития арктического макрорегиона России // Экономика региона. 2017. № 4. С. 985—1004.Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Социально-экономические приоритеты устойчивого развития арктического макрорегиона России // Экономика региона. 2017. № 4. С. 985—1004.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.