<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2023-4-76-90</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-816</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FISCAL FEDERALISM</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в первом полугодии 2023 г. Бюджетные риски нарастают</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Consolidated Budgets of the Subjects of the Russian Federation in the First Half of 2023. Budget Risks are Increasing</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Лыкова</surname><given-names>Л. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Lykova</surname><given-names>L. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>ЛЫКОВА Людмила Никитична доктор экономических  наук, профессор, главный научный  сотрудник</p><p>Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218</p></bio><bio xml:lang="en"><p>LYKOVA Lyudmila N. Dr. Sc. (Econ.), Professor; Chief  Researcher</p><p>32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218</p></bio><email xlink:type="simple">Lykoval@inecon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наук</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>12</month><year>2023</year></pub-date><volume>28</volume><issue>4</issue><fpage>76</fpage><lpage>90</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Лыкова Л.Н., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Лыкова Л.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Lykova L.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/816">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/816</self-uri><abstract><p>Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в I полугодии текущего года характеризовалось реальными темпами роста поступлений налога на прибыль и лишь номинальным ростом налога на доходы физических лиц. Увеличение поступлений федеральных трансфертов отчасти определялось финансированием бюджетов новых регионов Российской Федерации. На динамику собственных доходов региональных бюджетов в первом полугодии кроме роста хозяйственной активности оказывали влияние такие факторы, как отмена уплаты налога на прибыль в рамках консолидированных групп налогоплательщиков и ускоренный порядок возмещения по НДФЛ. Рост расходов региональных бюджетов отставал от роста доходов, но существенно опережал прошлогодние показатели, результатом чего стало сокращение профицита субфедеральных бюджетов по сравнению с предшествующим годом. Сохранилась тенденция к росту объемов государственного и муниципального долга на фоне роста задолженности перед Минфином России. Рост объемов государственного долга имеет место как в относительно благополучных регионах, так и в проблемных. Сокращение отдельными субъектами Российской Федерации объемов долговых обязательств пока не может изменить общей картины. Утвержденный закон о федеральном бюджете на 2024 г. и последующие годы предполагает сокращение федеральной поддержки региональных бюджетов на фоне роста потребности в расходах и содержит существенные риски для исполнения субфедеральных бюджетов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The performance of the consolidated budgets of the subjects of the Russian Federation in the first half of this year was characterized by real growth rates of income taxreceipts and only nominal growth personal income tax receipts.The increase in federal transfer receipts was partly determined by the financing of the budgets of the new regions of the Russian Federation. In addition to the growth of economic activity, the dynamics of own revenues of regional budgets in the first half of the year was influenced by factors such as the cancellation of income tax payments within consolidated groups of taxpayers and the accelerated procedure for personal income tax reimbursement.The growth of expenditures of regional budgets lagged behind the growth of revenues, but significantly outpaced last year’s figures, which resulted in a reduction in the surplus of subfederal budgets compared to the previous year. The trend towards an increase in the volume of state and municipal debt has continued against the background of an increase in debt to the Ministry of Finance of the Russian Federation. The growth of public debt is taking place both in relatively prosperous regions and in problematic ones. The reduction in the volume of debt obligations by individual subjects of the Russian Federation cannot yet change the overall picture. The approved law on the federal budget for 2024 and subsequent years assumes a reduction in federal support for regional budgets against the background of an increase in spending needs and contains significant risks for the execution of sub-federal budgets.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>регион</kwd><kwd>региональные бюджеты</kwd><kwd>субъект Российской Федерации</kwd><kwd>межбюджетные трансферты</kwd><kwd>государственный долг субъектов Российской Федерации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>budget tax revenues</kwd><kwd>regional budgets</kwd><kwd>subject of the Russian Federation</kwd><kwd>intergovernmental transfers</kwd><kwd>state debt of the subjects of the Russian Federation</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена в рамках совместной деятельности ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», ФГБУН «Институт экономики РАН» и ФГБУН «Центральный экономико-математический институт РАН» в составе консорциума «Региональная политика», созданного в рамках ПСАЛ «Приоритет-2030».</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузнецова О.В. Трансформация пространственной структуры экономики в кризисные и посткризисные периоды // Регион: экономика и социология. 2022. № 2. С. 33–57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kuznetsova O.V. Transformatsiia prostranstvennoi struktury ekonomiki v krizisnye i postkrizisnye periody [Transformation of the Spatial Structure of the Economy in Crisis and Post-Crisis Periods], Region: ekonomika i sotsiologiia [Region: Economics and Sociology], 2022, No. 2, pp. 33–57. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Михеева Н.Н. Устойчивость российских регионов к экономическим шокам // Проблемы прогнозирования. 2021. № 1. С. 116–118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mikheeva N.N. Ustoichivost’ rossiiskikh regionov k ekonomicheskim shokam [Stability of Russian Regions to Economic Shocks], Problemy prognozirovaniia [Problems of Forecasting], 2021, No. 1, pp. 116–118. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ускова Т.В., Кувалин Д.Б., Лукин Е.В., Широкова Е.Ю., Зинченко Ю.В. Производственный сектор экономики Северо-Запада России: проблемы адаптации и перспективы функционирования в условиях санкций // Проблемы развития территории. 2022. Т. 26. № 6. С. 7–28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Uskova T.V., Kuvalin D.B., Lukin E.V., Shirokova E.Iu., Zinchenko Iu.V. Proizvodstvennyi sektor ekonomiki Severo-Zapada Rossii: problemy adaptatsii i perspektivy funktsionirovaniia v usloviiakh sanktsii [The Production Sector of the Economy of North-West Russia: Problems of Adaptation and Prospects for Functioning Under Sanctions], Problemy razvitiia territorii [Problems of Territory Development], 2022, Vol. 26, No. 6, pp. 7–28. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузнецова О.В. Новые закономерности в современной динамике социально-экономического развития регионов России // Региональные исследования. 2023. № 1 (79). С. 19–30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kuznetsova O.V. Novye zakonomernosti v sovremennoi dinamike sotsial’noekonomicheskogo razvitiia regionov Rossii [New Patterns in the Modern Dynamics of Socio-Economic Development of Russian Regions], Regional’nye issledovaniia [Regional Studies], 2023, No. 1 (79), pp.19–30. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 1 июля 2023 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 10.11.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet ob ispolnenii konsolidirovannogo biudzheta Rossiiskoi Federatsii i biudzhetov gosudarstvennykh vnebiudzhetnykh fondov na 1 iiulia 2023 g. [Report on the Execution of the Consolidated Budget of the Russian Federation and the Budgets of State Extra-Budgetary Funds as of July 1, 2023], Federal’noe kaznacheistvo [Federal Treasury]. (In Russ.). Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (accessed 10 November 2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 1 июля 2022 г. // Федеральное казначейство. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (дата обращения: 10.11.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet ob ispolnenii konsolidirovannogo biudzheta Rossiiskoi Federatsii i biudzhetov gosudarstvennykh vnebiudzhetnykh fondov na 1 iiulia 2022 g. [Report on the Execution of the Consolidated Budget of the Russian Federation and the Budgets of State Extra-Budgetary Funds as of July 1, 2022], Federal’noe kaznacheistvo [Federal Treasury]. (In Russ.). Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/191/ (accessed 10 November 2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательны платежей. Форма №1-НП на 1 июля 2022 г. // Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/11912732/ (дата обращения: 16.09.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet o nachislenii i postuplenii nalogov, sborov, strakhovykh vznosov i inykh obiazatel’ny platezhei. Forma №1-NP na 1 iiulia 2022 g. [Report on the Accrual and Receipt of Taxes, Fees, Insurance Premiums and Other Mandatory Payments. Form No. 1-NP for July 1, 2022], Federal’naia nalogovaia sluzhba [Federal Tax Service]. (In Russ.). Available at: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/11912732/ (accessed 16 September 2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательны платежей. Форма №1-НП на 1 июля 2023 г. // Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/13669389/ (дата обращения: 16.09.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Otchet o nachislenii i postuplenii nalogov, sborov, strakhovykh vznosov i inykh obiazatel’ny platezhei. Forma №1-NP na 1 iiulia 2023 g. [Report on the Accrual and Receipt of Taxes, Fees, Insurance Premiums and Other Mandatory Payments. Form No. 1-NP for July 1, 2023], Federal’naia nalogovaia sluzhba [Federal Tax Service]. (In Russ.). Available at: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/13669389/ (accessed 16 September 2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
