federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2017-1-21-38federalizm-771Research ArticleРЕГИОНЫ И ЦЕНТРREGIONS AND CENTREНовые основы политики регионального развития Российской ФедерацииNEW FOUNDATIONS OF THE REGIONAL DEVELOPMENT POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATIONГлигич- ЗолотареваМилена ВалерьевнаGligich-ZolotarevaMilena V.milena-gligic@yandex.ruИнститут экономики РАНРоссияInstitute of Economics, RASRussian Federation201720072023012138Copyright © Глигич- Золотарева М.В., 20232023Глигич- Золотарева М.В.Gligich-Zolotareva M.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/771

Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные в начале года Указом Президента Российской Федерации, ознаменовали новый качественный этап в эволюции региональной политики России. Названный документ породил множество надежд среди практиков, ученых, экспертов в плане конкретизации ключевых приоритетов региональной политики, использования дифференцированного подхода к регионам, различающимся по совокупности социально-экономических показателей. В статье рассматривается правовое регулирование вопросов региональной политики последних 20 лет, а также новеллы Основ государственной политики регионального развития. В качестве инструмента решения проблем разграничения компетенции предлагается создать Единый реестр полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в виде постоянно обновляемого интернет-портала.

In January this year took place a remarkable event for the whole country. The Foundations of the Russian state policy of regional development for the period till 2025 were approved by the RF President Decree on the 16th of January. As soon as the document appeared, it has become a historical one. However, are these Foundations capable to solve long-term problems of the regional policy and to guarantee the development of the country’s territories as well as its economic and human potential? The article considers legal regulation of regional policy issues during last 20 years and the novellas of the Foundations of the state policy of the regional development. As an instrument for the solution of the problems of the powers’ separation the author suggests to establish a Unified powers’ registry of the federal state bodies, of the state bodies of subjects of the Russian Federation and the bodies of local self-government in the form of consistently updated Internet portal.

государственные программыЕдиный реестр полномочийинвентаризация расходных полномочийОсновы регионального развитияразграничение компетенциирегиональная политикастратегическое планированиесубъекты Российской ФедерацииFoundations of regional developmentinventory of expenditure powersregional policyseparation of powersstate programsstrategic planningsubjects of the Russian Federationunified register of powersReferencesсм.: Снова Основы. Минэкономики заканчивает ревизию ельцинской рег иона льной политики / Коммерсант ъ, 27 апр. 2015 г. № 74 / UR L: http://www.kommersant.ru/doc/2717807см.: Снова Основы. Минэкономики заканчивает ревизию ельцинской рег иона льной политики / Коммерсант ъ, 27 апр. 2015 г. № 74 / UR L: http://www.kommersant.ru/doc/2717807Аналитический доклад Совета Федерации «Об основных направлениях государственной региональной политики в Российской Федерации». М.: Издание Совета Федерации, 2016. С. 5Аналитический доклад Совета Федерации «Об основных направлениях государственной региональной политики в Российской Федерации». М.: Издание Совета Федерации, 2016. С. 5«Тайный инструктаж»? Официальные представители США зачастили на Урал / URL: https://regnum.ru/news/polit/2078450.html«Тайный инструктаж»? Официальные представители США зачастили на Урал / URL: https://regnum.ru/news/polit/2078450.htmlС м .: Семушин Д. «Циркумполярная» лженаука - против Русской Арктики / URL: https://regnum.ru/news/1501301.htmlС м .: Семушин Д. «Циркумполярная» лженаука - против Русской Арктики / URL: https://regnum.ru/news/1501301.htmlПолитический фактор зимней Олимпиады 2014 года в Сочи / URL: http://www. kavkaz-uzel.eu/articles/237489/#qПолитический фактор зимней Олимпиады 2014 года в Сочи / URL: http://www. kavkaz-uzel.eu/articles/237489/#qС м .: Выползов А. За «кёнигсбергизацией» Калининграда стоят США / URL: https:// regnum.ru/news/polit/2160463.htmlС м .: Выползов А. За «кёнигсбергизацией» Калининграда стоят США / URL: https:// regnum.ru/news/polit/2160463.htmlОфициальный сайт Совета Безопасности РФ / URL: http://www.scrf.gov.ru/council/ s e s s i o n / 2124/Официальный сайт Совета Безопасности РФ / URL: http://www.scrf.gov.ru/council/ s e s s i o n / 2124/СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 307. Впоследствии исключена из перечня госпрограмм посредством изменения Распоряжения Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-рУтверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 307. Впоследствии исключена из перечня госпрограмм посредством изменения Распоряжения Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 1950-рФедеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)» утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)» утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717Утверждена Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2006 г. № 478Утверждена Постановлением Правительства РФ от 9 августа 2006 г. № 478Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. № 793Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. № 793Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-рУтверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-рУтверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления граж данам земельных у частков, наход ящихся в государственной и ли му ниципа льной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.05.2016 г. № 18. Ст. 2495Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления граж данам земельных у частков, наход ящихся в государственной и ли му ниципа льной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.05.2016 г. № 18. Ст. 2495СЗ РФ. 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3378СЗ РФ. 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3378П. «а» ч. 1 ст. 114 в редакции Закона РФопоправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» / Российская газета, 31 дек. 2008 гП. «а» ч. 1 ст. 114 в редакции Закона РФопоправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» / Российская газета, 31 дек. 2008 гСборник материалов «Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему £Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма”» // Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 12Сборник материалов «Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему £Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма”» // Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 12см.: Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2001см.: Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2001Аналитический вестник № 11 (564) «О взаимодействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова». С. 55-56Аналитический вестник № 11 (564) «О взаимодействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова». С. 55-56Официальный сайт Правительства РФ / URL: http://government.ru/docs/23145/Официальный сайт Правительства РФ / URL: http://government.ru/docs/23145/Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 11Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 11Городецкая Н. Регионамнапо м н и л и о р е ф о р ме по л но м о ч и й / Коммерсантъ , 16 и ю н я 2016 г. / URL: http://www.kommersant.ru/doc/3013959Городецкая Н. Регионамнапо м н и л и о р е ф о р ме по л но м о ч и й / Коммерсантъ , 16 и ю н я 2016 г. / URL: http://www.kommersant.ru/doc/3013959Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://www.council.gov.ru/activity/ documents/70185/Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://www.council.gov.ru/activity/ documents/70185/Протокол совещания у Председателя Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № ДМ-П16-53прПротокол совещания у Председателя Правительства РФ от 16 августа 2016 г. № ДМ-П16-53прОфициальный сайт Совета Федерации / URL: http://budget.council.gov.ru/activity/ activities/round_tables/75535/Официальный сайт Совета Федерации / URL: http://budget.council.gov.ru/activity/ activities/round_tables/75535/

The authors declare that there are no conflicts of interest present.