<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2017-1-7-20</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-770</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РЕГИОНЫ И ЦЕНТР</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>REGIONS AND CENTRE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Эволюция основ региональной политики в Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>EVOLUTION OF THE REGIONAL POLICY BASICS IN THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бухвальд</surname><given-names>Евгений Моисеевич</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bukhvald</surname><given-names>Eugeniy M.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">buchvald@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт экономики РАН</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of Economics, RAS</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>20</day><month>07</month><year>2023</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>7</fpage><lpage>20</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Бухвальд Е.М., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Бухвальд Е.М.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bukhvald E.M.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/770">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/770</self-uri><abstract><p>Переход к новому этапу федеральной политики регионального развития, выступающий важным слагаемым формирования системы стратегического планирования, требует решения широкого круга вопросов, относящихся к регулированию пространственной структуры экономики. Многие из этих вопросов отражены в утвержденных в начале 2017 г. Указом Президента РФ «Основах государственной политики регионального развития Российской Федерации до 2025 года». Эти Основы заменили собой аналогичный по направленности документ 1996 г. Поскольку Основы в настоящее время формально не являются финальным документом в сфере пространственного стратегирования, ключевые приоритеты региональной политики в стране, а также институты и инструменты их практической реализации должны быть конкретизированы в Стратегии пространственного развития экономики России. Важное значение приобретает согласование целей и инструментов Стратегии пространственного развития с развитием экономико-правовых основ федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации, а также усиление адресности в государственной поддержке регионов на основе их типизации как объектов такой поддержки.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The transition to a new phase of the federal policy of regional development, acting as an important component of the strategic planning system, requires the solution of a wide range of issues, relating to the regulation of the spatial structure of the economy. Many of these issues are reflected in «Basics of the state policy of regional development of the Russian Federation until 2025», approved by the Decree of the President of the Russian Federation in early 2017. These «Basics...» replaced the legal document of the same orientation, issued in 1996. Since «Basics...» don’t constitute the final document in the sphere of spatial strategies, key priorities of regional policy in the country, as well as institutions and instruments for their practical implementation, should be specified further on in the «Strategy of spatial development of the Russian economy». Of growing importance is at the moment the coordination of objectives and instruments of the spatial development strategy with the perfection of economic and legal foundations of federal relations and local self-government in the Russian Federation, as well as the increased targeting of state support to regions on the basis of their classification as objects of such support.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>политика регионального развития</kwd><kwd>пространственное регулирование</kwd><kwd>стратегическое планирование</kwd><kwd>субъекты Федерации</kwd><kwd>федеративные отношения</kwd><kwd>federal relations</kwd><kwd>regional development policy</kwd><kwd>spatial regulation</kwd><kwd>strategic planning</kwd><kwd>subjects of Federation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Законопроект № 18259-3 «Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации» (новая редакция), изначально внесенный в Государственную Думу РФ еще в 2000 г. формально продолжает оставаться в стадии обсуждения / URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&amp;RN=18259-3&amp;02</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Законопроект № 18259-3 «Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации» (новая редакция), изначально внесенный в Государственную Думу РФ еще в 2000 г. формально продолжает оставаться в стадии обсуждения / URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&amp;RN=18259-3&amp;02</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">С м . : Валентей С.Д. Зачем России Министерство регионального развития? // Федерализм. 2015. № 3. С. 7-16</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">С м . : Валентей С.Д. Зачем России Министерство регионального развития? // Федерализм. 2015. № 3. С. 7-16</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государствен ной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/f938e46a4000bf25f99c70c6 9823278591395d7d/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государствен ной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/f938e46a4000bf25f99c70c6 9823278591395d7d/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» / URL: http://zaki.ru/pagesnew.php?id=2716</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» / URL: http://zaki.ru/pagesnew.php?id=2716</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717 «О федеральной целевой программе £Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)”» / URL: http://base.garant.ru/183843/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717 «О федеральной целевой программе £Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)”» / URL: http://base.garant.ru/183843/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">С м .: Бахтизин А.Р., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В. Выравнивание регионов России: иллюзии программы и реалии экономики // Вестник Института экономики РАН. 2016. № 1. С. 76-91</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">С м .: Бахтизин А.Р., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В. Выравнивание регионов России: иллюзии программы и реалии экономики // Вестник Института экономики РАН. 2016. № 1. С. 76-91</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2013 г. № 435-р / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144021/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2013 г. № 435-р / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144021/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р / URL: http://www.garant.ru/news/367772/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р / URL: http://www.garant.ru/news/367772/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации № 536 от 12 мая 2009 г. «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации» с утверждением «Основ стратегического планирования в Российской Федерации» / URL: http://www.strategy-center.ru/ page.php?lang=rus&amp;vid=1995&amp;vparid=675&amp;vrub=inf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Указ Президента Российской Федерации № 536 от 12 мая 2009 г. «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации» с утверждением «Основ стратегического планирования в Российской Федерации» / URL: http://www.strategy-center.ru/ page.php?lang=rus&amp;vid=1995&amp;vparid=675&amp;vrub=inf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / URL: http://www.consultant.ru/document/ c o n s _ d o c _ L AW_1916 6 9/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / URL: http://www.consultant.ru/document/ c o n s _ d o c _ L AW_1916 6 9/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См .: Ильин В.А. Стратегия национальной безопасности-2015 - шаг к новому этапу развития России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 1 (43). С. 9-11</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См .: Ильин В.А. Стратегия национальной безопасности-2015 - шаг к новому этапу развития России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 1 (43). С. 9-11</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">С м . : Бухвальд Е.М. Закон о стратегическом планировании: как использовать воз-мож н у ю отсроч к у? // Под ъ ем экономи к и р ег ионов - с т рат ег и ческ и й п риори те т д л я Ро с си и . М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2016. С. 15-25</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">С м . : Бухвальд Е.М. Закон о стратегическом планировании: как использовать воз-мож н у ю отсроч к у? // Под ъ ем экономи к и р ег ионов - с т рат ег и ческ и й п риори те т д л я Ро с си и . М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2016. С. 15-25</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См. более подробно: Бухвальд Е.М. Как обозначить роль федеральных округов в системе стратегического планирования в России? // Федерализм. 2016. № 3. С. 27-40</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См. более подробно: Бухвальд Е.М. Как обозначить роль федеральных округов в системе стратегического планирования в России? // Федерализм. 2016. № 3. С. 27-40</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См., напр.: Назарова В. Развитие кластеров: российский и европейский опыт // Общество и экономика. 2016. № 3. С. 68-72</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См., напр.: Назарова В. Развитие кластеров: российский и европейский опыт // Общество и экономика. 2016. № 3. С. 68-72</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зевин Л. Об оценке успешности проекта региональной экономической интеграции // Общество и экономика. 2016. № 4. С. 36-37</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Зевин Л. Об оценке успешности проекта региональной экономической интеграции // Общество и экономика. 2016. № 4. С. 36-37</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Путин В.В. Выступление на заседании Совета Безопасности 22 сентября 2016 г. / URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/52947</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Путин В.В. Выступление на заседании Совета Безопасности 22 сентября 2016 г. / URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/52947</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Проблемы «запуска» инновационных процессов в экономике Российской Федерации (научный доклад под ред. С.Д. Валентея). М.: Институт экономики РАН, 2010</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Проблемы «запуска» инновационных процессов в экономике Российской Федерации (научный доклад под ред. С.Д. Валентея). М.: Институт экономики РАН, 2010</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
