federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2016-2-23-42federalizm-709Research ArticleСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫSOCIO-ECONOMIC PROBLEMSК вопросу о стратегическом планировании в муниципальных образованияхTO THE QUESTION OF STRATEGIC PLANNING IN MUNICIPALITIESОдинцоваАлександра ВладимировнаOdintsovaAlexandra V.Aleksod@yandex.ruИнститут экономики РАНРоссияInstitute of Economics, RASRussian Federation201620072023022342Copyright © Одинцова А.В., 20232023Одинцова А.В.Odintsova A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/709

Важнейшей составляющей инновационного развития является формирование системы стратегического планирования. В его рамках важное место занимает стратегирование на муниципальном уровне. Автор ставит вопрос о необходимости разграничения полномочий местного самоуправления и целей, принимаемых в стратегиях социально-экономического развития муниципалитетов. Последние должны представлять собой не только средство обеспечения единой вертикали стратегирования, но и институт привлечения инвесторов, формирования общего интереса муниципального сообщества. В статье дается анализ основных факторов, сдерживающих развитие муниципального стратегического планирования: финансовых, кадровых и законодательных.

The key element of innovative development is the formation of the system of strategic planning. Strategic planning at the municipal level is highly important for such planning. The author raises a question of the necessity to distinguish local governance authorities and the goals, which are set in the strategies of socio-economic development of municipalities. The former should be not only a mean to ensure the vertical unity of socio-economic strategy, but also an institution for the attraction of investors, for the formation of common interests of the municipal community. The article analyzes the main factors (finances, human resources and legislation) which restrain the development of municipal strategic planning.

инвестиционная привлекательностьмуниципальное образованиеполномочия местного самоуправлениястратегическое планированиеinvestment attractivenesslocal governance authoritiesmunicipalitiesstrategic planningReferencesсм.: Маковкина С.А. Методические рекомендации по совершенствованию системы стратегического планирования социально-экономического развития крупных муниципальных образований РФ // Муниципалитет: экономика и управление. 2014. № 1 / URL: http://municipal.uapa.ru/en/issue/2014/01/06/см.: Маковкина С.А. Методические рекомендации по совершенствованию системы стратегического планирования социально-экономического развития крупных муниципальных образований РФ // Муниципалитет: экономика и управление. 2014. № 1 / URL: http://municipal.uapa.ru/en/issue/2014/01/06/URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/551043/URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/551043/Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Шарканский район» на 2015-2025 годы / URL: http://sharkan.udmurt.ru/about/ departments/ ekonomicheskiy_otdel/strategy/Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Шарканский район» на 2015-2025 годы / URL: http://sharkan.udmurt.ru/about/ departments/ ekonomicheskiy_otdel/strategy/Ст ратеги я и стратегическ ий план развития Владивостока до 2020 года / UR L: http:// old.vlc.ru/economy/2011/strategy.pdfСт ратеги я и стратегическ ий план развития Владивостока до 2020 года / UR L: http:// old.vlc.ru/economy/2011/strategy.pdfURL: http://www.kodeks.khv.ru:8080/lawkhv?d&nd=995152986&prevDoc=465302URL: http://www.kodeks.khv.ru:8080/lawkhv?d&nd=995152986&prevDoc=465302Стратегия социально-экономического развития Балаковского муниципального района до 2025 года / URL: http://www.admbal.ru/page/strategybmrСтратегия социально-экономического развития Балаковского муниципального района до 2025 года / URL: http://www.admbal.ru/page/strategybmrКитова И . Качественнопров ед у т р ем о н т - п о л у ч а т б о н у с / Ку з не ц к и й рабочий, 15 мая 2016 гКитова И . Качественнопров ед у т р ем о н т - п о л у ч а т б о н у с / Ку з не ц к и й рабочий, 15 мая 2016 гДоклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. Е.С. Шугриной. М.: Изд-во «Проспект», 2015. С. 5-7Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. Е.С. Шугриной. М.: Изд-во «Проспект», 2015. С. 5-7URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/ Monitoring_local/results/URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/ Monitoring_local/results/Муниципальные программы поддержки / URL: http://www.mspmo.ru/ subsidy/municipal_support/Муниципальные программы поддержки / URL: http://www.mspmo.ru/ subsidy/municipal_support/Приложение к Протоколу заседания конкурсной комиссии Ярославской области по отбору муниципальных образований для предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) от 6 июля 2015 г. / URL: http://www.yarregion.ru/depts/der/Documents/ Предпринимательство/2015/protokoly/Протокол%2006072015.pdfПриложение к Протоколу заседания конкурсной комиссии Ярославской области по отбору муниципальных образований для предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) от 6 июля 2015 г. / URL: http://www.yarregion.ru/depts/der/Documents/ Предпринимательство/2015/protokoly/Протокол%2006072015.pdfЗаконопроект о переносе сроков разработки документов стратегического планирования принят в первом чтении / URL: http://www.komitet2-7.km.duma.gov.ru/site. xp/052057124049055049055.htmlЗаконопроект о переносе сроков разработки документов стратегического планирования принят в первом чтении / URL: http://www.komitet2-7.km.duma.gov.ru/site. xp/052057124049055049055.htmlСм .: Колесников Ю.А. Финансово-правовое обеспечение передачи части государственных полномочий органам местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2012. № 5. C. 18-21См .: Колесников Ю.А. Финансово-правовое обеспечение передачи части государственных полномочий органам местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2012. № 5. C. 18-21Зубаревич Н.В. Стратегия пространственного развития после кризиса: от больших проектов к институциональной модернизации // Журнал НЭА. 2015. № 2. С. 226, 230Зубаревич Н.В. Стратегия пространственного развития после кризиса: от больших проектов к институциональной модернизации // Журнал НЭА. 2015. № 2. С. 226, 230С м . : Шестак О.И. Проблемы стратег и ческого п ланировани я в муниципа льных образованиях на примере Хабаровска и Владивостока // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 120-121С м . : Шестак О.И. Проблемы стратег и ческого п ланировани я в муниципа льных образованиях на примере Хабаровска и Владивостока // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 120-121С м . : Шестак О.И. Указ. соч. С. 120-125С м . : Шестак О.И. Указ. соч. С. 120-125С м . : Шестак О.И. Указ соч. С. 131С м . : Шестак О.И. Указ соч. С. 131Попов М. Игорь Войнов и Станислав Третьяков «встали спинами друг к другу» и работают на благо города. Центр стратегических исследований «Урал» / URL: http:// politik74.ru/intervyu/mixail-popov-%C2%ABigor-vojnov-i-stanislav-tretyakov-rabotayut-na-blago-goroda%C2%BBПопов М. Игорь Войнов и Станислав Третьяков «встали спинами друг к другу» и работают на благо города. Центр стратегических исследований «Урал» / URL: http:// politik74.ru/intervyu/mixail-popov-%C2%ABigor-vojnov-i-stanislav-tretyakov-rabotayut-na-blago-goroda%C2%BBС м . : Sibille H., Ghezali T. Démocratiser l’éc o n o m i e , l e m a r c h é а l ’épreuve des citoyens. Р.: Grasset, 2010С м . : Sibille H., Ghezali T. Démocratiser l’éc o n o m i e , l e m a r c h é а l ’épreuve des citoyens. Р.: Grasset, 2010См.: Стратегия и стратегический план развития Владивостока до 2020 года / URL: http://old.vlc.ru/economy/2011/strategy.pdf. С. 20См.: Стратегия и стратегический план развития Владивостока до 2020 года / URL: http://old.vlc.ru/economy/2011/strategy.pdf. С. 20

The authors declare that there are no conflicts of interest present.