<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2015-4-147-170</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-690</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ДИСКУССИИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>DISCUSSIONS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Федеральный бюджет Российской Федерации в условиях национальной и глобальной неопределенности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Federal budget of the Russian Federation in the context of national and global uncertainty</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гришин</surname><given-names>Виктор Иванович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Grishin</surname><given-names>Viktor I.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">rector@rea.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Слепов</surname><given-names>Владимир Александрович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Slepov</surname><given-names>Vladimir A.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">kaffin@rea.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Рябухин</surname><given-names>Сергей Николаевич</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ryabukhin</surname><given-names>Sergey N.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">snryabukhin@senat.gov.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дзарасов</surname><given-names>Руслан Солтанович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dzarasov</surname><given-names>Ruslan S.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">dzarasovr@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Устюжанина</surname><given-names>Елена Владимировна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ustyuzhanina</surname><given-names>Yelena V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">dba-guu@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Быстров</surname><given-names>Андрей Владимирович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bystrov</surname><given-names>Andrey V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">bistrov-sun@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Акуленко</surname><given-names>Нина Борисовна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Akulenko</surname><given-names>Nina B.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">akulenkonb@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Чалова</surname><given-names>Алла Юрьевна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Chalova</surname><given-names>Alla Yu.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">achal@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-4"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Караваева</surname><given-names>Ирина Владимировна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Karavaeva</surname><given-names>Irina V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">ikaravaeva@inecon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-5"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>the Plekhanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plekhanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Council of Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-4"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plek hanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-5"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт экономики РАН</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of Economics, RAS</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2015</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>20</day><month>07</month><year>2023</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>147</fpage><lpage>170</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гришин В.И., Слепов В.А., Рябухин С.Н., Дзарасов Р.С., Устюжанина Е.В., Быстров А.В., Акуленко Н.Б., Чалова А.Ю., Караваева И.В., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гришин В.И., Слепов В.А., Рябухин С.Н., Дзарасов Р.С., Устюжанина Е.В., Быстров А.В., Акуленко Н.Б., Чалова А.Ю., Караваева И.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Grishin V.I., Slepov V.A., Ryabukhin S.N., Dzarasov R.S., Ustyuzhanina Y.V., Bystrov A.V., Akulenko N.B., Chalova A.Y., Karavaeva I.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/690">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/690</self-uri><abstract><p>Санкции и стремительное падение цен на углеводороды подвели черту под этапом развития экономики России, когда нерациональное использование доходов федерального бюджета не было фатальным для исполнения государством социальных программ, компенсируясь притоком «нефтедолларов». В 2015 г. ситуация качественно изменилась, заставляя пересмотреть структуру как доходной, так и расходной части федерального бюджета. Эти изменения, отраженные в представленном в конце ноября Правительством РФ его проекте на 2016 г., вызвали дискуссию по вопросам качественного характера. В их числе: в какой мере проект помогает развернуть национальную экономику в направлении, противоположном сырьевой модели развития? Обеспечивает ли он импортозамещение? Насколько Правительство учитывает ситуацию, сложившуюся в субъектах РФ? и др. Ниже публикуются результаты обсуждения этих проблем в ходе дискуссии, прошедшей на заседании Дискуссионного клуба РЭУ им. Г.В. Плеханова 5 ноября 2015 г.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Sanctions and rapid decline of hydrocarbon prices have «drawn a line» under that stage of Russian economy development, when unsustainable use of the Federal budget revenues was not fatal for the execution of government social programs, been compensated with the inflow of «petrodollars». In 2015 the situation qualitatively changed, forcing to reconsider the structure of both revenue and expenditure sides of the federal budget. These changes were reflected in submitted in late November by the RF Government budget project for 2016 and caused discussion on qualitative issues of the project. Among them: to what extent the project helps to turn the national economy to the direction, opposite to the raw materials’ extraction model of development? Does it ensure import substitution? How does the RF Government take into account the situation in the subjects of the Russian Federation, etc.? Below are presented the results of the discussion of these issues during the meeting, held at Discussion club of the Plekhanov Russian University of Economics on the 5th of November, 2015.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>exchange rate of ruble</kwd><kwd>Federal budget</kwd><kwd>region</kwd><kwd>sanctions</kwd><kwd>subject of the Russian Federation</kwd><kwd>курс рубля</kwd><kwd>регион</kwd><kwd>санкции</kwd><kwd>субъект РФ</kwd><kwd>федеральный бюджет</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">URL: http://pubdocs.worldbank.org/pubdocs/publicdoc/2015/9/136351443562971021/ rer34-rus.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">URL: http://pubdocs.worldbank.org/pubdocs/publicdoc/2015/9/136351443562971021/ rer34-rus.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">URL: http://www.gks.ru (дата обращения 08.10.2015)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">URL: http://www.gks.ru (дата обращения 08.10.2015)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» / URL: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=64713&amp;area_ id=4&amp;page_id=2104&amp;popup=Y#ixzz3rAePVaGS / (дата обращения 05.11.2015)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Проект «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» / URL: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=64713&amp;area_ id=4&amp;page_id=2104&amp;popup=Y#ixzz3rAePVaGS / (дата обращения 05.11.2015)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Законопроект № 911755-6 «О федеральном бюджете на 2016 год» (внесен Правительством РФ)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Законопроект № 911755-6 «О федеральном бюджете на 2016 год» (внесен Правительством РФ)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Там же</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Там же</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заключений Счетной палаты РФ на отчеты об исполнении федерального бюджета / URL: http://www.ach.gov.ru/activities/ audit-of-the-federal-budget</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Заключений Счетной палаты РФ на отчеты об исполнении федерального бюджета / URL: http://www.ach.gov.ru/activities/ audit-of-the-federal-budget</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год». С . 592 / URL http://www.ach.gov.ru/activities/ audit-of-the-federal-budget/24635/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год». С . 592 / URL http://www.ach.gov.ru/activities/ audit-of-the-federal-budget/24635/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заключений Счетной палаты Российской Федерации на отчеты об исполнении федерального бюджета за 2005-2014 гг. / URL: http:// www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Заключений Счетной палаты Российской Федерации на отчеты об исполнении федерального бюджета за 2005-2014 гг. / URL: http:// www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» / URL: http://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/24635/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» / URL: http://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/24635/</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
