federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2015-2-139-150federalizm-655Research ArticleСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫSOCIO-ECONOMIC PROBLEMSКавказские Минеральные Воды: проблемы и поиск решенияTHE CAUCASIAN MINERAL WATERS: PROBLEMS AND SEEKING OF THE SOLUTIONЧерепановВиктор АлексеевичCherepanovVictor A.sigma45@yandex.ruСтавропольский государственный аграрный университетРоссияStavropol Agrarian State UniversityRussian Federation20152007202302139150Copyright © Черепанов В.А., 20232023Черепанов В.А.Cherepanov V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/655

На территориях, входящих в комплекс Кавказских Минеральных Вод, исторически возникли и в последнее время получили обострение социальные противоречия в таких областях, как землепользование, градостроительство, миграционные процессы, хозяйственная деятельность и др. При этом противоречия эти, будучи тесно взаимосвязаны между собой, представляют собой разновидности общего противоречия между целевым назначением Кавказских Минеральных Вод и реальными общественными отношениями, складывающимися между различными субъектами. Такая ситуация требует принятия общегосударственных мер. С учетом этого автором предлагается установить в этом регионе ряд специальных правовых режимов, закрепив их договорами между Российской Федерацией и субъектами РФ, на территории которых расположены Кавказские Минеральные Воды.

On the territories, forming the complex of Caucasian Mineral Waters, historically originated and recently have sharpened some social contradictions in such areas as land utilization, town building, migration processes, economic activity, etc. These contradictions, bei n g closely intercon nected, represent the mani festations of the general contradiction between the goal of the Caucasian Mineral Waters’ mission and real social relations among different subjects. This situation requires the adoption of nationwide state measures. In this view, the author proposes to set in the given region some special legal regimes via signing several treaties between Russian Federation and the subjects of federation, where the Caucasian Mineral Waters are located.

договоры между Российской Федерацией и ее субъектамиК авказск ие Минера льн ые Воды как особо ох раняемый эко-лого-курортный регионограничение миграцииспециальный правовой режимфедеральный курортCaucasian Mineral Waters as especially protected ecological-resort resort regionfederal resortlimitation of migrationspecial legal regimetreaties between Russian Federation and its subjectsReferencesУказ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 783Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 783Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 3. Ст. 108Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 3. Ст. 108Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 713Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 713Постановление Правительства РФ от 17.01.2006 г. № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 4. Ст. 387Постановление Правительства РФ от 17.01.2006 г. № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 4. Ст. 387Ст. 13 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 2 протокола № 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наконец, ст. 27 Конституции РФСт. 13 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 2 протокола № 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наконец, ст. 27 Конституции РФПостановление Совета Министров СССР от 10 апреля 1981 г. № 351 «Об ограничении прописки граждан в городах Кавказских Минеральных Вод и прилегающих к ним населенных пунктах» / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=ESU;n=15831;div=LAW;mb=LAW;opt=l;ts=7901C7D5AA0567BD947A4F9005618F2E;r nd=0.6625185157172382Постановление Совета Министров СССР от 10 апреля 1981 г. № 351 «Об ограничении прописки граждан в городах Кавказских Минеральных Вод и прилегающих к ним населенных пунктах» / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=ESU;n=15831;div=LAW;mb=LAW;opt=l;ts=7901C7D5AA0567BD947A4F9005618F2E;r nd=0.6625185157172382Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. № 46. Ст. 1307Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1991. № 46. Ст. 1307Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 года № 182-О по запросу арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 года № 182-О по запросу арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1994. № 5Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1994. № 5остановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное место жительства в названные регионы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909остановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное место жительства в названные регионы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1995 г. № 16-П по делу о проверке конституционности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4969Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1995 г. № 16-П по делу о проверке конституционности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4969Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (п. 2 ст. 3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (п. 2 ст. 3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005Постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 г. № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае» / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=ESU;n=7216;div=LAW;mb=LAW; opt=l;ts=EE46055CBF8417C9ElB 5E2EB737026CD;rnd=0.8378895167261362Постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 г. № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае» / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=ESU;n=7216;div=LAW;mb=LAW; opt=l;ts=EE46055CBF8417C9ElB 5E2EB737026CD;rnd=0.8378895167261362Стенограмма триста пятьдесят шестого заседания Совета Федерации 18 июня 2014 г. С. 42-43 / URL: http://council.gov.ru/activity/meetings/?month=6&year=2014Стенограмма триста пятьдесят шестого заседания Совета Федерации 18 июня 2014 г. С. 42-43 / URL: http://council.gov.ru/activity/meetings/?month=6&year=2014URL: http://regulation.gov.ru/project/20099.htmlURL: http://regulation.gov.ru/project/20099.htmlСобрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=98102019-2URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=98102019-2

The authors declare that there are no conflicts of interest present.