federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2014-4-137-145federalizm-624Research ArticleСтатьиФедеральный и региональный аспекты правовой политики при реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение в Российской ФедерацииThe federal and regional aspects of the legislative policy in realization of the citizens' constitutional right to social security in the Russian FederationБайматовПавел НиколаевичBaimatovPavel N.baymatov.pavel@yandex.ruИнститут государства и права Тюменского государственного университетаРоссияInstitute of State and Law of The Tyumen State UniversityRussian Federation20142007202304137145Copyright © Байматов П.Н., 20232023Байматов П.Н.Baimatov P.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/624

Федеративное устройство Российской Федерации, закрепленное Конституцией Российской Федерации, предполагает разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. В статье выдвигается и обосновывается тезис о том, что конституционное право на социальное обеспечение должно являться предметом ведения как федерального центра, так и субъектов РФ в зависимости от регулируемых элементов, с учетом главенствующей роли Федерации и факультативной, конкретизирующей роли субъектов РФ. На основе проведённого исследования сделан вывод о необходимости повышения роли субъектов Российской Федерации при реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение с учетом необходимости детализации прав граждан в зависимости от финансовых возможностей регионов, а также с учетом проведения единой федеральной правовой политики в сфере социального обеспечения как необходимого условия сохранения единого правового пространства страны и реализации принципов социального государства.

According to the Constitution of the Russian Federation, the federal structure of the state includes the separation of competences and powers between the bodies of state power of the Federation and its subjects. The article provides and proves the idea that the constitutional right for the social security should be a concern both of the federal centre government and of the subjects of the Federation, depending on the regulated matter and taking into account the basic role of the Federation and the assisting and detailing role of the subjects of the Federation. Basing on the given research, the author comes to the conclusion about the necessity to increase the role of the subjects of Federation in the realization of the citizens' constitutional right for social security, with the necessary detailing of citizens' rights depending of the financial capacity of regions, but at the same time within the unification of the federal legislative policy in the social security area as the necessary precondition for keeping unified legislative space within the country and ensuring the principles of the welfare state.

Конституциякомпетенциямонетизациясоциальное обеспечениеправовая культураправовая политикаThe Constitutioncompetencemonetizationsocial securitylegal culturelegal policyReferencesСм.: Маленко О.О. Конституционное (уставное) закрепление прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. С. 8.См.: Маленко О.О. Конституционное (уставное) закрепление прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. С. 8.См.: Добрынин Н.М. Конституционно-правовые аспекты бюджетной обеспеченности реализации социальных гарантий граждан в Российской Федерации и проблема монетизации льгот // Право и политика. 2005. № 11. С. 4.См.: Добрынин Н.М. Конституционно-правовые аспекты бюджетной обеспеченности реализации социальных гарантий граждан в Российской Федерации и проблема монетизации льгот // Право и политика. 2005. № 11. С. 4.См.: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»// Собрание законодательства РФ, 07.05.2012. № 19, ст. 2334См.: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»// Собрание законодательства РФ, 07.05.2012. № 19, ст. 2334См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 г.// «Российская газета», 13.12.2013. № 282.См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 г.// «Российская газета», 13.12.2013. № 282.См.: Васильева Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4. С. 23.См.: Васильева Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4. С. 23.См.: Рыбаков О.Ю. Правовая политика как юридическая категория: понятие и признаки // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 74.См.: Рыбаков О.Ю. Правовая политика как юридическая категория: понятие и признаки // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 74.См.: Васильева Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4. С. 23-26.См.: Васильева Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4. С. 23-26.См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 // «Российская газета», 13.12.2013. № 282.См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 // «Российская газета», 13.12.2013. № 282.См.: В третий день Гайдаровского форума прошла пленарная дискуссия «Стратегическая инициатива государства - расширение доступа бизнеса в социальную сферу» / URL: www.gaidarforum.ruСм.: В третий день Гайдаровского форума прошла пленарная дискуссия «Стратегическая инициатива государства - расширение доступа бизнеса в социальную сферу» / URL: www.gaidarforum.ruСм.: Лепихов М.И. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): монография. М.: РАГС. 2005. С. 170-171См.: Лепихов М.И. Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): монография. М.: РАГС. 2005. С. 170-171Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец. 2000. С. 35.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец. 2000. С. 35.Богданова Н.А. Конституционные права и свободы: концептуальные подходы, нормативное воплощение и проблемы реализации в России // Конституционный вестник. Специальный выпуск. Проблемы реализации Конституции. 2008. № 1 (19). С. 101.Богданова Н.А. Конституционные права и свободы: концептуальные подходы, нормативное воплощение и проблемы реализации в России // Конституционный вестник. Специальный выпуск. Проблемы реализации Конституции. 2008. № 1 (19). С. 101.См.: Морозова И.С. Проблемы оптимизации процесса «монетизации» натуральных преимуществ в Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 8. С. 15.См.: Морозова И.С. Проблемы оптимизации процесса «монетизации» натуральных преимуществ в Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 8. С. 15.Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 18. С. 12.Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 18. С. 12.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.