<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2013-4-7-16</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-550</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Статьи</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Политика модернизации российского федерализма</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Policy of modernization of the Russian federalism</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бахлова</surname><given-names>Ольга Владимировна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bakhlova</surname><given-names>Olga Vladimirovna</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">olga.bahlova@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Курлевский</surname><given-names>Иван Владимирович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kurlevskiy</surname><given-names>Ivan Vladimirovich</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">kurlevskij@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>N. P. Ogarev Mordovian State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian Legal Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2013</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>20</day><month>07</month><year>2023</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>7</fpage><lpage>16</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Бахлова О.В., Курлевский И.В., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Бахлова О.В., Курлевский И.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bakhlova O.V., Kurlevskiy I.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/550">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/550</self-uri><abstract><p>В статье анализируются содержание и механизмы реализации политики модернизации российского федерализма. Выявляются ее основные характеристики и тенденции на разных этапах формирования и реализации. Рассматриваются сценарии оптимизации отечественной модели территориального устройства. Определяются факторы позитивного и негативного развития ситуации в данной сфере.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article analyzes the content and the realization mechanisms of the modernization policy of the Russian federalism. The paper reveals its main characteristics and trends at different stages of formation and realization. The authors review the optimization scenarios for the Russian model of territorial structure and identify the factors of positive and negative development of the situation in this sphere.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>модернизация</kwd><kwd>регион</kwd><kwd>сценарий</kwd><kwd>территориальное устройство</kwd><kwd>федерализм</kwd><kwd>федеративное государство</kwd><kwd>федеративные отношения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>modernization</kwd><kwd>region</kwd><kwd>scenario</kwd><kwd>territorial structure</kwd><kwd>federalism</kwd><kwd>federal state</kwd><kwd>federative relations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Алексеев В.В., Алексеева Е.В. Распад СССР в контексте теорий модернизации и имперской эволюции // Отечественная история. 2003. № 5. С. 3-20;</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Алексеев В.В., Алексеева Е.В. Распад СССР в контексте теорий модернизации и имперской эволюции // Отечественная история. 2003. № 5. С. 3-20;</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Добрынин Н.М. Российский федерализм: генезис, эволюция: избранные публикации: В 2 т. Новосибирск: Наука, 2008;</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Добрынин Н.М. Российский федерализм: генезис, эволюция: избранные публикации: В 2 т. Новосибирск: Наука, 2008;</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Каспэ С.И. Империя и модернизация: Общая модель и российская специфика. М.: РОССПЭН, 2001 и др.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Каспэ С.И. Империя и модернизация: Общая модель и российская специфика. М.: РОССПЭН, 2001 и др.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Бахлов И.В. Политические механизмы трансформации территориальной системы России. Саранск: Издательский центр Историко-социологического института МГУ им. Н.П. Огарева, 2009 и др.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Бахлов И.В. Политические механизмы трансформации территориальной системы России. Саранск: Издательский центр Историко-социологического института МГУ им. Н.П. Огарева, 2009 и др.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Основные положения региональной политики в Российской Федерации / URL: http:// www.scrf.gov.ru/documents/26.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Основные положения региональной политики в Российской Федерации / URL: http:// www.scrf.gov.ru/documents/26.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">см.: Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» / URL: http://www.rg.ru/2000/05/14/ okruga-dok-site-dok.html).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">см.: Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» / URL: http://www.rg.ru/2000/05/14/ okruga-dok-site-dok.html).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2000/07/08/ 0000_type63372type63374type82634_28782.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2000/07/08/ 0000_type63372type63374type82634_28782.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Указ Президента РФ от 10.08.2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» (в ред. от 18.01.2010) / URL: http://base.garant.ru/182397/;</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Указ Президента РФ от 10.08.2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» (в ред. от 18.01.2010) / URL: http://base.garant.ru/182397/;</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 1.09.2000 г. № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» (в ред. от 10.08.2012 г.) / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW;n=133960.html;</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Указ Президента РФ от 1.09.2000 г. № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» (в ред. от 10.08.2012 г.) / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW;n=133960.html;</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 5.08.2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» / URL: http://www.rg.ru/2000/08/05/sovfed-dok.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 5.08.2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» / URL: http://www.rg.ru/2000/08/05/sovfed-dok.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/ 2001/04/28514.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/ 2001/04/28514.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 16 мая 2003 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/ 2003/05/44623.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 16 мая 2003 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/ 2003/05/44623.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Федеральный закон от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27, ч. 2. Ст. 2709.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Федеральный закон от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27, ч. 2. Ст. 2709.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/ appears/2005/04/25/ 1223_type63372type63374type82634_87049.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/ appears/2005/04/25/ 1223_type63372type63374type82634_87049.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 27 апреля 2007 г. / URL: http://www.rg.ru/2007/04/27/ poslanie.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 27 апреля 2007 г. / URL: http://www.rg.ru/2007/04/27/ poslanie.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Выступление В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» / URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2008/02/08/1542_ type63374type63374type63378type82634_159528.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Выступление В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» / URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2008/02/08/1542_ type63374type63374type63378type82634_159528.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации: проект / URL: http://www.minregion.ru/OpenFile.ashx/ koncept.doc?AttachID=1677.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации: проект / URL: http://www.minregion.ru/OpenFile.ashx/ koncept.doc?AttachID=1677.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Федеральный закон от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» (в ред. от 2.05.2012 г.) / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online. cgi?req=doc;base=LAW;n=129124l.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Федеральный закон от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» (в ред. от 2.05.2012 г.) / URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online. cgi?req=doc;base=LAW;n=129124l.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2008/11/ 05/1349_type63372type63374type63381type82634_208749.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. / URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2008/11/ 05/1349_type63372type63374type63381type82634_208749.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. / URL: http://www.kremlin.ru/news/ 9637; Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. / URL: http://kremlin.ru/news/ 14088.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. / URL: http://www.kremlin.ru/news/ 9637; Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. / URL: http://kremlin.ru/news/ 14088.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Распоряжение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.06.2011 г. № 425-рп «О подготовке предложений по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления» / URL: http://www.kremlin.ru/news/11760; Федеральный закон от 2.05.2012 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"» / URL: http://text.document.kremlin.ru/SESSION/PILOT/main.htm.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Распоряжение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.06.2011 г. № 425-рп «О подготовке предложений по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления» / URL: http://www.kremlin.ru/news/11760; Федеральный закон от 2.05.2012 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"» / URL: http://text.document.kremlin.ru/SESSION/PILOT/main.htm.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Путин В.В. Демократия и качество государства / URL: http://www.kommersant.ru/ doc/1866753.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Путин В.В. Демократия и качество государства / URL: http://www.kommersant.ru/ doc/1866753.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. / URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/17118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. / URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/17118.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск: Наука, 2005. С. 317; Сироткин М.В. Особенности федерализма на современном этапе развития России: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск: Наука, 2005. С. 317; Сироткин М.В. Особенности федерализма на современном этапе развития России: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">См.: Гаранжа А.П. Российский федерализм: Зарождение, становление, развитие: Автореф. дис. …. канд. юрид. наук. Омск, 2009.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">См.: Гаранжа А.П. Российский федерализм: Зарождение, становление, развитие: Автореф. дис. …. канд. юрид. наук. Омск, 2009.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Orttung R. Center-Periphery relations / URL: http://russia-2020.org/ru/ 2010/07/05/center-periphery-relations/. Объединение субъектов Российской Федерации: за и против / отв. ред. С.С. Артоболевски</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Orttung R. Center-Periphery relations / URL: http://russia-2020.org/ru/ 2010/07/05/center-periphery-relations/. Объединение субъектов Российской Федерации: за и против / отв. ред. С.С. Артоболевски</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
