ЧАЛОВА Алла Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и цен
Стремянный пер., д. 36, г. Москва, 117997
CHALOVA Alla Yu., Cand. Sc. (Econ.), Associate Professor of the Chair “Finance and Prices”
36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997
ОМШАНОВА Эльвина Алексеевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и цен
Стремянный пер., д. 36, г. Москва, 117997
OMSHANOVA Elvina A., Cand. Sc. (Econ.), Associate Professor of the Chair “Finance and Prices”
36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997
В статье проводится анализ существующих рисков проекта федерального бюджета России на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. Дается оценка новым подходам и инструментам, заложенным в проект федерального бюджета для стимулирования экономического роста. Особое внимание уделяется оценке влияния ключевого механизма балансировки федерального бюджета — бюджетного правила — на концепцию российской бюджетной политики. Авторами показано, что действующая модель бюджетных правил консервирует существующую конструкцию параметров федерального бюджета, направленную на консолидацию бюджетных ресурсов, создает риски низкого воздействия бюджетных расходов на факторы экономического роста в России, а следовательно, и риски естественного устойчивого увеличения доходов федерального бюджета за счет реализации этих факторов. По мнению авторов, выходом из данной ситуации является комплексная перенастройка бюджетной политики в направлении целевого стимулирования факторов роста путем смены ее концепции в целом, а не только отдельных инструментов.
The article provides the analysis of the existing risks of the draft federal budget of Russia for 2019 and the planed period of 2020 and 2021. The paper gives the assessment of new approaches and tools, incorporated in the draft of federal budget in order to stimulate economic growth. Special attention is paid to assessing the impact of the key balancing mechanism of the federal budget — the budget rule — on the concept of the Russian budget policy. The authors show that the current model of budget rule preserves the existing design of the federal budget parameters, aimed at consolidating budget resources and creates the risks of a low impact of the budget expenditures on the factors of economic growth in Russia, and therefore the risks of a natural sustainable increase in federal budget revenues through the implementation of these factors. According to the authors’ view, the way out of this situation is a comprehensive reconfiguration of the budget policy towards targeted stimulation of growth factors via changing its concept as a whole and not only of its individual instruments.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.