federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2019-3-116-131federalizm-37Research ArticleЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТOVERSEAS EXPERIENCEФОРМАТЫ, ОСОБЕННОСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДИПЛОМАТИИ РОССИИ В АТРFORMATS, FEATURES AND PROSPECTS OF RUSSIAN PARLIAMENTARY DIPLOMACY IN THE ASIA-PACIFIC REGIONВодаК. Р.VodaK. R.

ВОДА Кристина Рудольфовна кандидат политических наук, старший научный сотрудник

Профсоюзная ул., д. 23, г. Москва, 117997 

VODA Kristina R. Cand. Sc. (Polit.), Senior Research Fellow

23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997.

vodakris@gmail.comФедеральное государственное бюджетное научное учреждение «Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова» Российской академии наукРоссияFederal State Budgetary Institute of Science Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)Russian Federation20191609201903116131Copyright © Вода К.Р., 20192019Вода К.Р.Voda K.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/37

Уверенное позиционирование России в мире в условиях трансформации миропорядка требует расширения каналов политического влияния и поиска новых форм межгосударственного взаимодействия. В этой связи повышается актуальность исследования форматов международной деятельности Российского парламента в Азиатско-Тихоокеанском регионе — одном из приоритетных направлений внешней политики РФ. В данной статье оцениваются двусторонние межпарламентские связи России с ведущими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона — Китаем и Японией. Делается вывод о том, что развитие межпарламентских связей России с этими странами фактически следует в фарватере реализуемого исполнительной властью внешнеполитического курса. Анализируется участие России в региональных межпарламентских институтах — Азиатско-Тихоокеанском парламентском форуме и Межпарламентской ассамблее стран АСЕАН. Регулярное участие российских парламентариев в межпарламентских организациях в АТР способствует росту политического влияния страны на мировой арене. Однако организации, чьи решения не носят обязательный характер, а в структуре отсутствуют постоянно действующие координационные органы, не могут быть признаны в полной мере эффективными с точки зрения решения проблем глобального и регионального развития.

The study of the formats of the international activities of the Russian parliament in the Asia-Pacific region (APR) is relevant as Russia is currently looking for ways to increase its international influence and expand the channels of interstate communications. The article evaluates bilateral inter-parliamentary ties between Russia and the leading regional powers — China and Japan. It concludes that Russia’s inter-parliamentary ties with these countries follow the foreign policy implemented by the executive. The article also analyzes Russia’s participation in regional inter-parliamentary institutions — the Asia-Pacific Parliamentary Forum and the ASEAN Inter-Parliamentary Assembly. Regular participation of Russian parliamentarians in inter-parliamentary organizations in the Asia-Pacific region expands country’s international political influence. However, organizations whose decisions are not binding, and the structure lacks permanent coordinating bodies, are less effective in addressing problems of global and regional development.

АИПААТПФвнешняя политика России в АТРмеждународные парламентские институтыКитайпарламентская дипломатияЯпонияAIPAAPPFChinainternational parliamentary institutionsparliamentary diplomacyRussian foreign policy in the Asia-Pacific regionJapanReferencesКосачев К.И. Парламентская дипломатия в многополярном мире // Диалог: политика, право, экономика. 2017. № 1 (4). С. 26—31.Косачев К.И. Парламентская дипломатия в многополярном мире // Диалог: политика, право, экономика. 2017. № 1 (4). С. 26—31.Cutler R. The OSCE’s Parliamentary Diplomacy in Central Asia and the South Caucasus in Comparative Perspective // Studia Diplomatica. 2006. No. 2. Vol. LIX. P. 79—93.Cutler R. The OSCE’s Parliamentary Diplomacy in Central Asia and the South Caucasus in Comparative Perspective // Studia Diplomatica. 2006. No. 2. Vol. LIX. P. 79—93.Жук Ю.Д. Парламентская дипломатия в деятельности международных организаций // Диалог: политика, право, экономика. 2017. № 3 (6). С. 21—30.Жук Ю.Д. Парламентская дипломатия в деятельности международных организаций // Диалог: политика, право, экономика. 2017. № 3 (6). С. 21—30.Карпенко И.В., Торопыгин А.В. Парламентская дипломатия в структуре многосторонних международных отношений // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010. № 7. С. 150—154.Карпенко И.В., Торопыгин А.В. Парламентская дипломатия в структуре многосторонних международных отношений // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010. № 7. С. 150—154.Лихачев В.Н. Парламентская дипломатия // Международная жизнь. 2009. № 2. URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/122Лихачев В.Н. Парламентская дипломатия // Международная жизнь. 2009. № 2. URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/122Кондрашева Е.В. Парламентская дипломатия в реализации внешнеполитической стратегии России // Социология власти. 2008. № 3. С. 215—218.Кондрашева Е.В. Парламентская дипломатия в реализации внешнеполитической стратегии России // Социология власти. 2008. № 3. С. 215—218.Пашковский П.И. Парламентские институты во внешнеполитическом механизме Российской Федерации: проблемы и противоречия в реализации полномочий // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Философия. Политология. Культурология. 2018. Т. 4 (70). № 2. С. 94—106.Пашковский П.И. Парламентские институты во внешнеполитическом механизме Российской Федерации: проблемы и противоречия в реализации полномочий // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Философия. Политология. Культурология. 2018. Т. 4 (70). № 2. С. 94—106.Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии, классификации, сравнительный анализ // Сравнительная политика. 2011. № 4. С. 3—12.Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии, классификации, сравнительный анализ // Сравнительная политика. 2011. № 4. С. 3—12.Группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами иностранных государств. Совет Федерации РФ. URL: http://council.gov.ru/services/ reference/9956/Группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами иностранных государств. Совет Федерации РФ. URL: http://council.gov.ru/services/ reference/9956/Конституция КНР. URL: https://chinalaw.center/constitutional_law/china_ constitution_revised_2004_russian/Конституция КНР. URL: https://chinalaw.center/constitutional_law/china_ constitution_revised_2004_russian/Трощинский П.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности высших органов государственной власти КНР // Право и государство. 2016. № 2. С. 71—76.Трощинский П.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности высших органов государственной власти КНР // Право и государство. 2016. № 2. С. 71—76.Wang Liwan. Parliamentary Diplomacy in the Chinese Constitution and Foreign Policy // Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance / Edited by Stelios Stavridis and Davor Jančić. Koninklijke Brill NV, Leiden, 2017. P. 248—268.Wang Liwan. Parliamentary Diplomacy in the Chinese Constitution and Foreign Policy // Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance / Edited by Stelios Stavridis and Davor Jančić. Koninklijke Brill NV, Leiden, 2017. P. 248—268.Справка: межпарламентское сотрудничество между Китаем и Россией // Синьхуа. 7.07.2008. URL: http://russian.people.com.cn/n/2015/0608/c31521-8903346. htmlСправка: межпарламентское сотрудничество между Китаем и Россией // Синьхуа. 7.07.2008. URL: http://russian.people.com.cn/n/2015/0608/c31521-8903346. htmlРоссия и Китай активизируют сотрудничество на всех уровнях // Известия. 19.04.2017. URL: https://iz.ru/news/687884Россия и Китай активизируют сотрудничество на всех уровнях // Известия. 19.04.2017. URL: https://iz.ru/news/687884В Пекине прошло второе заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания России и ВСНП // Государственная дума РФ. 5.05.2016. http://www.gosduma.net/news/273/1663053/#photo5В Пекине прошло второе заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания России и ВСНП // Государственная дума РФ. 5.05.2016. http://www.gosduma.net/news/273/1663053/#photo5Нихон коку кэмпо. Конституция Японии. URL: http://www.houko. com/00/01/S21/000.htmНихон коку кэмпо. Конституция Японии. URL: http://www.houko. com/00/01/S21/000.htmПолитическая система современной Японии / под ред. Д. В. Стрельцова. М.: Аспект Пресс, 2013. 384 c.Политическая система современной Японии / под ред. Д. В. Стрельцова. М.: Аспект Пресс, 2013. 384 c.Вода К.Р. Политика Японии в Тихоокеанской Азии и интересы России // Свободная мысль. 2015. № 2. С. 127—138.Вода К.Р. Политика Японии в Тихоокеанской Азии и интересы России // Свободная мысль. 2015. № 2. С. 127—138.Меморандум о взаимопонимании между Консультативным советом по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству и японо-российским дискуссионным клубом Либеральнодемократической партии палаты советников Парламента Японии. 23.06.2019. URL: http://council.gov.ru/media/files/l0CPf b4EBGRZlbk3Q29T8wwMuKflWUhY.pdfМеморандум о взаимопонимании между Консультативным советом по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству и японо-российским дискуссионным клубом Либеральнодемократической партии палаты советников Парламента Японии. 23.06.2019. URL: http://council.gov.ru/media/files/l0CPf b4EBGRZlbk3Q29T8wwMuKflWUhY.pdfOverview on the Public Opinion Survey on Diplomacy. Public Relations Office. Cabinet Office. Government of Japan. December 2017. URL: https://www.gov-online. go.jp/eng/pdf/summaryg17.pdf.Overview on the Public Opinion Survey on Diplomacy. Public Relations Office. Cabinet Office. Government of Japan. December 2017. URL: https://www.gov-online. go.jp/eng/pdf/summaryg17.pdf.Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии и классификация // Обозреватель. 2012. № 6. C. 90—106.Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии и классификация // Обозреватель. 2012. № 6. C. 90—106.Stavridis S. Parliamentary Diplomacy: any Lessons for Regional Parliaments? URL: http://www.agora-parl.org/node/1288Stavridis S. Parliamentary Diplomacy: any Lessons for Regional Parliaments? URL: http://www.agora-parl.org/node/1288Cutler R. The Emergence of International Parliamentary Institutions: New Networks of Influence in World Society. URL: http://rebertcutler.org/download/htlm/ ch01gs.htmlCutler R. The Emergence of International Parliamentary Institutions: New Networks of Influence in World Society. URL: http://rebertcutler.org/download/htlm/ ch01gs.htmlMarschall S. European Parliaments in Transnational Organizations: Parliamentary Cooperation Beyond the European Union: Paper Prepared for the Conference “Fifty Years of Interparliamentary Cooperation”, 13 June 2007. Bundesrat, Berlin. URL: http://www.swp-berlin.org/index.php?id=555&tx_ttnews%5Bbinary_ id%5D=4299&no_cache=1Marschall S. European Parliaments in Transnational Organizations: Parliamentary Cooperation Beyond the European Union: Paper Prepared for the Conference “Fifty Years of Interparliamentary Cooperation”, 13 June 2007. Bundesrat, Berlin. URL: http://www.swp-berlin.org/index.php?id=555&tx_ttnews%5Bbinary_ id%5D=4299&no_cache=1Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии, классификации, сравнительный анализ // Сравнительная политика. 2011. № 4. С. 3—12.Виноградова А.А. Межпарламентские институты: критерии, классификации, сравнительный анализ // Сравнительная политика. 2011. № 4. С. 3—12.27th Annual Meeting of the Asia-Pacific Parliamentary Forum. URL: http:// appf27.org.kh/appf27/ (дата обращения: 05.01.2019).27th Annual Meeting of the Asia-Pacific Parliamentary Forum. URL: http:// appf27.org.kh/appf27/ (дата обращения: 05.01.2019).The Statutes of the ASEAN Inter-Parliamentary Assembly. URL: http://www. aipasecretariat.org/static_page/detail/2/statutesThe Statutes of the ASEAN Inter-Parliamentary Assembly. URL: http://www. aipasecretariat.org/static_page/detail/2/statutesResolution on Estimated Budget for the AIPA Secretariat for the Period of 1 August 2018 to 31 July 2019, Special Fund for the Period of 1 August 2018 to 31 July 2019, Supplementary Budget form 1 August 2019 to 31 October 2019. URL: http://www. aipasecretariat.org/webassets/file/file_management_1536721218.pdfResolution on Estimated Budget for the AIPA Secretariat for the Period of 1 August 2018 to 31 July 2019, Special Fund for the Period of 1 August 2018 to 31 July 2019, Supplementary Budget form 1 August 2019 to 31 October 2019. URL: http://www. aipasecretariat.org/webassets/file/file_management_1536721218.pdfReport on the Dialogue with the Russian Federation. 35th —39th AIPA General Assembly. URL: http://www.aipasecretariat.orgReport on the Dialogue with the Russian Federation. 35th —39th AIPA General Assembly. URL: http://www.aipasecretariat.orgБудущее сотрудничества Россия — АСЕАН: умные города и рост инвестиций // Международная жизнь. 05.09.2018. URL: https://interaffairs.ru/news/show/20496Будущее сотрудничества Россия — АСЕАН: умные города и рост инвестиций // Международная жизнь. 05.09.2018. URL: https://interaffairs.ru/news/show/20496

The authors declare that there are no conflicts of interest present.