federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2023-2-121-138federalizm-348Research ArticleБЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМFISCAL FEDERALISMРеакция бюджетно-налоговой политики на новые вызовы и результаты исполнения бюджетов в I квартале 2023 г.Fiscal and Tax Policy Response to New Challenges and Budget Performance in the First Quarter of 2023БукинаИ. С.BukinaI. S.

Букина Ирина Сергеевна - кандидат экономических наук, ведущий научных сотрудник

Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218

Bukina Irina S. - Cand. Sc. (Econ.), Senior Researcher

32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218

bis.email@gmail.comФедеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наукРоссияFederal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202315072023282121138Copyright © Букина И.С., 20232023Букина И.С.Bukina I.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/348

Начало 2023 г. позволяет подвести первые итоги реагирования экономики России на воздействие внешних и внутренних потрясений в 2022 г. Ее структура остается относительно стабильной, многие катастрофические прогнозы не оправдались. Однако вступившие в силу санкции и оперативные меры антикризисной политики представляют собой угрозу для бюджетной стабильности. Основная нагрузка ложится на федеральный бюджет. Но в среднесрочной перспективе исчерпание федеральных резервов скажется и на состоянии бюджетов субъектов Российской Федерации. В статье анализируется динамика показателей консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также отдельно федерального бюджета. В условиях ограниченного доступа к данным об исполнении бюджетов некоторые выводы носят характер гипотез и предположений. Кроме того, искажения в статистику внесло введение механизма единого налогового платежа. В работе проводится разграничение между механизмом воздействия временных и постоянных изменений среды. Реакция бюджетно-налоговой политики рассматривается в контексте разделения мер на временные и носящие характер структурных изменений, даются соответствующие рекомендации.

The beginning of 2023 allows us to draw the first results of the Russian economy response to the impact of external and internal shocks in 2022. The structure of the Russian economy remains relatively stable, many catastrophic forecasts have not materialized. However, the sanctions that have come into force and the rapid measures of the anti-crisis policy pose a threat to fiscal stability. The main burden falls on the federal budget, but in the medium term, the depletion of federal reserves will also affect the state of the regional budgets. The paper analyzes the dynamics of indicators of the consolidated budget of the Russian Federation and the budgets of state off-budget funds, as well as separately – the federal budget. In conditions of limited access to data on budget execution, some conclusions are hypotheses and assumptions. In addition, the statistics were distorted by the introduction of the unified tax payment mechanism. The paper distinguishes between the mechanism of the impact of temporary and permanent exogenous shocks. The response of fiscal policy is considered in the context of the division of measures into temporary and structural changes, and appropriate recommendations are given.

антикризисные мерыбюджетная устойчивостьбюджетно-налоговая политикавнешние шокиединый налоговый счетнефтегазовые доходырасходы бюджетацены на нефтьanti-crisis measuresbudget expendituresexternal shocksfiscal policyfiscal stabilityoil and gas revenuesoil pricesunified tax accountReferencesДоклад ≪Социально-экономическое положение России≫. Январь – март 2023 года // Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Dok_03-2023.htm (дата обращения: 15.06.2023).Doklad “Sotsial’no-ekonomicheskoe polozhenie Rossii”. Ianvar’ – mart 2023 goda [Report “Social and Economic Situation in Russia”. January – March 2023], Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki (Rosstat) [Federal State Statistics Service (Rosstat)]. (In Russ.). Available at: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Dok_03-2023.htm (accessed 15 June 2023).Краткая ежемесячная информация об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/conbud/execute?id_57=93447-kratkaya_ezhemesyachnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_konsolidirovannogo_byudzheta_rossiiskoi_federatsii_i_gosudarstvennykh_vnebyudzhetnykh_fondov_mlrd._rub._nakopleno_s_nachala_goda (дата обращения: 15.06.2023).Kratkaia ezhemesiachnaia informatsiia ob ispolnenii konsolidirovannogo biudzheta Rossiiskoi Federatsii i gosudarstvennykh vnebiudzhetnykh fondov [Brief Monthly Information on the Execution of the Consolidated Budget of the Russian Federation and State Off-Budget Funds], Minfin Rossii [Ministry of Finance of Russia]. (In Russ.). Available at: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/conbud/execute?id_57=93447-kratkaya_ezhemesyachnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_konsolidirovannogo_byudzheta_rossiiskoi_federatsii_i_gosudarstvennykh_vnebyudzhetnykh_fondov_mlrd._rub._nakopleno_s_nachala_goda (accessed 15 June 2023).Расходы бюджета // Единый портал бюджетной системы РФ (Электронный бюджет). URL: https://budget.gov.ru/ (дата обращения: 15.06.2023).Raskhody biudzheta [Budget Expenditures], Edinyi portal biudzhetnoi sistemy RF (Elektronnyi biudzhet) [Unified Portal of the Budget System of the Russian Federation (Electronic Budget)]. (In Russ.). Available at: https://budget.gov.ru/ (accessed 15 June 2023).Сведения о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2018–2023 году // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/oil?id_57=122094-svedeniya_o_formirovanii_i_ispolzovanii_dopolnitelnykh_neftegazovykh_dokhoddo_federalnogo_byudzheta_v_2018-2023_godu (дата обращения: 15.06.2023).Svedeniia o formirovanii i ispol’zovanii dopolnitel’nykh neftegazovykh dokhodov federal’nogo biudzheta v 2018–2023 godu [Information on the Formation and Use of Additional Oil and Gas Revenues of the Federal Budget In 2018–2023], Minfin Rossii [Ministry of Finance of Russia]. ( In Russ.). Available at: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/oil?id_57=122094-svedeniya_o_formirovanii_i_ispolzovanii_dopolnitelnykh_neftegazovykh_dokhoddo_federalnogo_byudzheta_v_2018-2023_godu (accessed 15 June 2023).Краткая ежемесячная информация об исполнении федерального бюджета // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute?id_57=80042-kratkaya_ezhemesyachnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzheta_mlrd._rub._nakopleno_s_nachala_goda (дата обращения: 16.06.2023).Kratkaia ezhemesiachnaia informatsiia ob ispolnenii federal’nogo biudzheta [Brief Monthly Information on the Execution of the Federal Budget], Minfin Rossii [Ministry of Finance of Russia]. (In Russ.). Available at: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute?id_57=80042-kratkaya_ezhemesyachnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byudzheta_mlrd._rub._nakopleno_s_nachala_goda (accessed 16 June 2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.