federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2022-4-155-167federalizm-318Research ArticleДИАПАЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИRANGES OF SECURITYВероятные последствия деградации многолетней мерзлоты для социальной инфраструктуры Российской АрктикиProbable Consequences of Permafrost Degradation of the Social InfrastructureБадинаС. В.BadinaS. V.

Бадина Светлана Вадимовна – кандидат географических наук, старший научный сотрудник научной лаборатории «Региональная политика и региональные инвестиционные процессы»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»; научный сотрудник лаборатории анализа и прогнозирования климатических рисков экономического развития; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук

Стремянный пер., д. 36, г. Москва, 117997

Нахимовский проспект, д. 47, г. Москва, 117418

Badina Svetlana V. – Cand. Sc. (Geography), Senior Researcher of the Research Laboratory “Regional Policy and Regional Investment Processes”; Federal State Budgetary Institute of Higher Education Plekhanov Russian University of Economics; Researcher of the Laboratory for Analysis and Forecasting of Climate Risks of Economic Development; Federal State Budgetary Institution of Science the Institute of Economic Forecasting of the Russian Academy of Sciences

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997

47, Nakhimovsky Av., Moscow, 117418

bad412@yandex.ruФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наукРоссияFederal State Budgetary Institute of Higher Education Plekhanov Russian University of Economics; Federal State Budgetary Institution of Science the Institute of Economic Forecasting of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202209012023274155167Copyright © Бадина С.В., 20232023Бадина С.В.Badina S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/318

В статье предложен подход к оценке вероятных ущербов от деградации многолетней мерзлоты к середине XXI в. для основных фондов здравоохранения и образования, расположенных в пределах криолитозоны Арктической зоны Российской Федерации. Высокая значимость социальной инфраструктуры на арктических территориях предполагает необходимость первостепенного внимания к обеспечению ее сохранности и бесперебойного функционирования. Отсутствие общедоступной статистической информации о стоимости основных фондов по отраслям экономики на муниципальном уровне, требуемой для оценки потенциальных ущербов, предопределило необходимость решения задачи разработки соответствующей методики ее оценки. Проведенное исследование показало, что при худшем сценарии потепления климата вследствие деградации многолетней мерзлоты в криолитозоне Арктической зоны Российской Федерации разрушению и деформациям до 2050 г. могут быть подвергнуты основные фонды здравоохранения и образования общей стоимостью порядка 79 и 162 млрд руб. соответственно.

The article proposes an approach to assessing the probable damage from permafrost degradation by the middle of the 21st century for the fixed assets of healthcare and education located in the permafrost zone of the Russian Arctic. The high importance of social infrastructure in the Arctic territories implies the need for priority attention to ensuring its safety and smooth functioning. The lack of publicly available statistical information on the fixed assets value by economy sectors at the municipal level, required to assess potential damages, predetermined the need to solve the problem of developing an appropriate methodology for its assessment. The study showed that under the worst scenario of climate warming by 2050 and subsequent permafrost degradation in the Russian Arctic permafrost zone, the fixed assets of healthcare and education with a total value of about 79 and 162 billion rubles, respectively, can be subjected to destruction and deformation.

 

социальная инфраструктураосновные фондымуниципальные образованияАрктическая зона Российской Федерацииклиматические изменениямноголетняя мерзлотаsocial infrastructurefixed assetsmunicipalitiesArctic zone of the Russian Federationclimate changepermafrostСтатья подготовлена по результатам исследования, выполненного при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-55-71003 «Быстрые изменения окружающей среды в Арктике: последствия для благополучия населения, устойчивости развития и демографии Арктического региона»ReferencesАнисимов О.А., Стрелецкий Д.А. Геокриологические риски при таянии многолетнемерзлых грунтов // Арктика XXI век. Естественные науки. 2015. № 2 (3). С. 60–74.Anisimov O.A., Streletskii D.A. Geok riologicheskie riski pri taianii mnogoletnemerzlykh gruntov [Geocryological Risks During the Thawing of Permafrost], Arktika XXI vek. Estestvennye nauki [Arktika XXI century. Natural Sciences], 2015, No. 2 (3), pp. 60–74. (In Russ.).Гребенец В.И., Кизяков А.И., Маслаков А.А., Сократов С.А., Стрелецкая И.Д., Толманов В.А., Юров Ф.Д. Влияние опасных криогенных процессов на инфраструктуру городов в Арктике // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2022. № 2. С. 25–36.Grebenets V.I., Kiziakov A.I., Maslakov A.A., Sokratov S.A., Streleckaya I.D., Tolmanov V.A., Yurov F.D. Vliianie opasnykh kriogennykh protsessov na infrastrukturu gorodov v Arktike [Influence of Dangerous Cryogenic Processes on the Infrastructure of Cities in the Arctic], Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriia 5: Geografiia [Bulletin of the Moscow University. Series 5: Geography], 2022, No. 2, pp. 25–36. (In Russ.).Порфирьев Б.Н. Эффективная стратегия действий в отношении изменений климата и их последствий для экономики России // Проблемы прогнозирования. 2019. № 3 (174). С. 3–16.Porfir’ev B.N. Effektivnaia strategiia deistvii v otnoshenii izmenenii klimata i ikh posledstvii dlia ekonomiki Rossii [An Effective Strategy of Action in Relation to Climate Change and Its Consequences for the Russian Economy], Problemy prognozirovaniia [Problems of Forecasting], 2019, No. 3 (174), pp. 3–16. (In Russ.).Порфирьев Б.Н., Катцов В.М. Последствия изменений климата в России и адаптация к ним (оценка и прогноз) // Вопросы экономики. 2011. Т. 11. С. 94–108.Porfir’ev B.N., Kattsov V.M. Posledstviia izmenenii klimata v Rossii i adaptatsiia k nim (otsenka i prognoz) [Consequences of Climate Change in Russia and Adaptation to Them (Assessment and Forecast)], Voprosy ekonomiki [Questions of Economics], 2011, Vol. 11, pp. 94–108. (In Russ.).Торопушина Е.Е. Социальная инфраструктура как фактор саморазвития территории российской Арктики // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2018. Т. 5. № 61. С. 14–23.Toropushina E.E. Sotsial’naia infrastruktura kak faktor samorazvitiia territorii rossiiskoi Arktiki [Social Infrastructure as a Factor of Self-Development of the Territory of the Russian Arctic], Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poriadka [North and the Market: the Formation of an Economic Order], 2018, Vol. 5, No. 61, pp. 14–23. (In Russ.).Беляева Н.Б., Тучков В.А. Социальная инфраструктура арктических городов Северной Европы и Российской Федерации // Технико-технологические проблемы сервиса. 2022. № 3 (61). С. 110–118.Beliaeva N.B., Tuchkov V.A. Sotsial’naia infrastruktura arkticheskikh gorodov Severnoi Evropy i Rossiiskoi Federatsii [Social Infrastructure of the Arctic Cities of Northern Europe and the Russian Federation], Tekhniko-tekhnologicheskie problemy servisa [Technical and Technological Problems of Service], 2022, No. 3 (61), pp. 110–118. (In Russ.).Веретенников Н.П., Воронина Л.В., Григорищин А.В. Влияние демографических и экономических факторов на развитие инфраструктуры здравоохранения в арктических муниципалитетах Северного макрорегиона // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2021. № 1. С. 55–67.Veretennikov N.P., Voronina L.V., Grigorishchin A.V. Vliianie demograficheskikh i ekonomicheskikh faktorov na razvitie infrastruktury zdravookhraneniia v arkticheskikh munitsipalitetakh Severnogo makroregiona [Influence of Demographic and Economic Factors on the Development of Healthcare Infrastructure in the Arctic Municipalities of the Northern Macroregion], Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poriadka [North and the Market: the Formation of an Economic Order], 2021, No. 1, pp. 55–67. (In Russ.).Порфирьев Б.Н., Елисеев Д.О., Стрелецкий Д.А. Экономическая оценка последствий деградации многолетней мерзлоты для объектов системы здравоохранения российской Арктики // Вестник РАН. 2021. T. 91. № 12. С. 1125–1136.Porfir’ev B.N., Eliseev D.O., Streletskii D.A. Ekonomicheskaia otsenka posledstvii degradatsii mnogoletnei merzloty dlia ob”ektov sistemy zdravookhraneniia rossiiskoi Arktiki [Economic Assessment of the Consequences of Permafrost Degradation for Health Care Facilities in the Russian Arctic], Vestnik RAN [Bulletin of the Russian Academy of Sciences], 2021, Vol. 91, No. 12, pp. 1125–1136. (In Russ.).Badina S.V. Estimation of the Value of Buildings and Structures in the Context of Permafrost Degradation: The Case of the Russian Arctic // Polar Science. 2021. Vol. 29. P. 100730.Badina S.V. Estimation of the value of buildings and structures in the context of permafrost degradation: The case of the Russian Arctic, Polar Science, 2021, Vol. 29, pp. 100730.Мельников В.П., Осипов В.И., Брушков А.В. и др. Cнижение устойчивости инфраструктуры ТЭК России в Арктике как следствие повышения среднегодовой температуры приповерхностного слоя криолитозоны // Вестник РАН. 2022. Т. 92. № 4. С. 303–314.Mel’nikov V.P., Osipov V.I., Brushkov A.V. i dr. Cnizhenie ustoichivosti infrastruktury TEK Rossii v Arktike kak sledstvie povysheniia srednegodovoi temperatury pripoverkhnostnogo sloia kriolitozony [Reducing the Stability of the Infrastructure of the Russian Fuel and Energy Complex in the Arctic as a Result of an Increase in the Average Annual Temperature of the Near-Surface Layer of the Permafrost], Vestnik RAN [Bulletin of the Russian Academy of Sciences], 2022, Vol. 92, No. 4, pp. 303–314. (In Russ.).Регионы России. Социально-экономические показатели 2021 // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b21_14p/Main.htm (дата обращения: 04.12.2022).Regiony Rossii. Sotsial’no-ekonomicheskie pokazateli 2021 [Regions of Russia. Socio-Economic Indicators 2021], Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki [Federal State Statistics Service]. (In Russ.). Available at: https://gks.ru/bgd/regl/b21_14p/Main.htm (accessed 04 December 2022).Melnikov V.P., Osipov V.I., Brouchkov A.V., Falaleeva A. Climate Warming and Permafrost Thaw in the Russian Arctic: Potential Economic Impacts on Public Infrastructure by 2050 // Natural Hazards. 2022. Vol. 112. P. 231–251.Melnikov V.P., Osipov V.I., Brouchkov A.V., Falaleeva A. Climate warming and permafrost thaw in the Russian Arctic: potential economic impacts on public infrastructure by 2050, Natural Hazards, 2022, Vol. 112, pp. 231–251.Регионы России. Социально-экономические показатели 2019 // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/B19_14p/Main.htm (дата обращения: 04.12.2022).Regiony Rossii. Sotsial’no-ekonomicheskie pokazateli 2019 [Regions of Russia. Socio-Economic Indicators 2019], Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki [Federal State Statistics Service]. (In Russ.). Available at: https://gks.ru/bgd/regl/B19_14p/Main.htm (accessed 04 December 2022).Регионы России. Социально-экономические показатели 2020 // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm (дата обращения: 04.12.2022).Regiony Rossii. Sotsial’no-ekonomicheskie pokazateli 2020 [Regions of Russia. Socio-Economic Indicators 2020], Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki [Federal State Statistics Service]. (In Russ.). Available at: https://gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm (accessed 04 December 2022).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.