<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">federalizm</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Федерализм</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Federalism</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-1051</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/2073-1051-2022-2-31-45</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">federalizm-281</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РЕГИОНЫ И ЦЕНТР</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>REGIONS AND CENTRE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы обеспечения сбалансированности бюджетов регионов в условиях санкционного давления</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Problems of Ensuring the Balance of Regional Budgets in The Conditions of Sanctions Pressure</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шабельникова</surname><given-names>С. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shabel’nikova</surname><given-names>S. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Шабельникова Светлана Ивановна - советник заместителя Председателя.</p><p>ул. Большая Дмитровка, д. 26, Москва, 103426.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Svetlana I. Shabel’nikova - Adviser to the  Deputy Chairman, Council of Federation of the Federal assembly of the Russian Federation.</p><p>26, Bolshaya  Dmitrovka St., Moscow, 103426.</p></bio><email xlink:type="simple">SIShabelnikova@senat.gov.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Council of Federation of the Federal assembly of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2022</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>06</day><month>07</month><year>2022</year></pub-date><volume>27</volume><issue>2</issue><fpage>31</fpage><lpage>45</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Шабельникова С.И., 2022</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Шабельникова С.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Shabel’nikova S.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/281">https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/281</self-uri><abstract><p>Успешно пройдя испытания  пандемией, российская  экономика столкнулась  с новыми  вызовами.  В отношении  нашей  страны  введены  беспрецедентные  по своему  масштабу  санкции. Они  коснулись  Банка  России и  связаны   с  управлением  резервами   и  активами,  в  результате чего более половины их заблокированы. Ряд российских  банков отключили от платежной  системы SWIFT и ограничили  трансграничные переводы. На  фоне  такой  сложной  геополитической ситуации  экономика  регионов  и  бюджетная  система  столкнулись с серьезной  угрозой.  Однако полученный   пандемийный  опыт  позволил   правительству  Российской Федерации, парламенту, региональным  управленческим командам  незамедлительно  отреагировать на происходящие  события  и предпринять необходимые  шаги  для  сдерживания  внешнего  санкционного давления. Первоочередные  действия  были направлены  на стабилизацию ситуации на финансовых  рынках, налоговое  стимулирование и снижение  регуляторных ограничений, поддержку  импорта, ускорение  бюджетных  процедур и использование средств  государственных компаний, поддержку субъектов  МСП  и системообразующих предприятий. Расширены  права правительства  и  предоставлена  возможность  направлять  средства Фонда  национального благосостояния на покупку российских  государственных   ценных  бумаг  и  акций   российских   эмитентов,  определять конкретные  инвестиционные  проекты   в  туристической  отрасли. Кроме того, приняты  законодательные нормы, позволяющие регионам оперативно   реагировать   на  изменения   геополитической  обстановки и  экономической ситуации  и  снизить  влияние   негативных факторов на  бюджетную  систему.  В  настоящей   статье  рассмотрены  вопросы состояния  региональных  бюджетов  в современных  условиях, проведен анализ принятых  государственных мер, позволяющих сохранить устойчивость бюджетной системы, а также предложены механизмы, направленные на дальнейшее  укрепление и стабилизацию ситуации в регионах по обеспечению  сбалансированности региональных  бюджетов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Having  successfully passed the tests of the pandemic, the Russian  economy  has faced new challenges.  Unprecedented   sanctions  have  been  imposed  on  our  country  by  unfriendly States.  They  affected  the Bank  of Russia  and  are related  to the management  of reserves and  assets,  as a result of which  more than  half are blocked.  A number  of Russian  banks have disconnected  from the SWIFT payment  system and restricted cross-border transfers. Against the background  of such a difficult geopolitical situation, the regional economy  and the budget system were under  serious threat.  However, the «pandemic»  experience  gained allowed the Government of the Russian Federation, the Parliament, and regional management teams not to react slowly to the events taking place and take the necessary steps to contain external sanctions pressure. Priority actions were aimed at stabilizing the situation in financial markets, tax  incentives  and  reducing  regulatory restrictions, import support, speeding up budget  procedures  and  the  use of funds  from  state-owned  companies, support for SMEs and  system-forming  enterprises. The  rights of the Government  of the Russian  Federation have  been expanded  and  the opportunity  has been given to direct the funds  of the NWF for the purchase of Russian  government securities and shares of Russian  issuers, to identify specific investment  projects in the tourism industry. In addition, legislative norms have been adopted  that allow  regions to respond quickly  to changes in the geopolitical situation  and the economic situation and reduce the impact of negative factors on the budget system. This article examines  the issues of the state of regional budgets in modern  conditions, analyzes the state measures  taken  to preserve the stability  of the budget system, and  also suggests mechanisms  aimed  at further  strengthening  and  stabilizing  the situation  in the regions to ensure the balance  of regional budgets.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>бюджет</kwd><kwd>регион</kwd><kwd>меры  поддержки</kwd><kwd>санкции</kwd><kwd>сбалансированность</kwd><kwd>межбюджетные отношения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>budget</kwd><kwd>region</kwd><kwd>support  measures</kwd><kwd>sanctions</kwd><kwd>balance</kwd><kwd>inter-budgetary relations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лавровский Б.Л., Горюшкина Е.А., Шильцин Е.А. Моделирование бюджетной обеспеченности регионов // Вестник Российской академии наук. 2022. Т. 92. № 1. С. 35–45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lavrovskii B.L., Goriushkina E.A., Shil’tsin E.A. Modelirovanie biudzhetnoi obespechennosti regionov [Modeling of Budget Security of Regions], Vestnik Rossiiskoi akademii nauk [Bulletin of the Russian Academy of Sciences], 2022, Vol. 92, No. 1, pp. 35–45. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соколов И.А. Проект федерального бюджета на 2022–2024 годы: обеспечение устойчивости государственных финансов // Экономическое развитие России. 2021. Т. 28. № 11. С. 4–8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sokolov I.A. Proekt federal’nogo biudzheta na 2022–2024 gody: obespechenie ustoichivosti gosudarstvennykh finansov [Draft Federal Budget for 2022–2024: Ensuring the Sustainability of Public Finances], Ekonomicheskoe razvitie Rossii [Economic Development of Russia], 2021, Vol. 28, No. 11, pp. 4–8. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронцов О.Г. Принципы бюджетной системы Российской Федерации: теоретико-правовые основы реализации. М.: ИНФРА-М, 2021. 225 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vorontsov O.G. Printsipy biudzhetnoi sistemy Rossiiskoi Federatsii: teoretiko-pravovye osnovy realizatsii [Principles of the Budget System of the Russian Federation: Theoretical and Legal Foundations of Implementation]. Moscow, INFRA-M, 2021, 225 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гришина О.А., Чалова А. Ю., Ахмадеев Р. Г. Федеральный бюджет и бюджетно-налоговая политика России: оценка возможностей для достижения целей национального развития // Финансы и кредит. 2022. Т. 28. № 2. С. 269–294.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grishina O.A., Chalova A. Iu., Akhmadeev R. G. Federal’nyi biudzhet i biudzhetno-nalogovaia politika Rossii: otsenka vozmozhnostei dlia dostizheniia tselei natsional’nogo razvitiia [Federal Budget and Fiscal Policy of Russia: Assessment of Opportunities for Achieving National Development Goals], Finansy i kredit [Finance and Credit], 2022, Vol. 28, No. 2, pp. 269–294. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горнин Л.В. Регионы: особенности бюджетной политики в условиях внешнего санкционного давления // Финансы. 2022. № 4. С. 3–8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gornin L.V. Regiony: osobennosti biudzhetnoi politiki v usloviiakh vneshnego sanktsionnogo davleniia [Regions: Features of Budget Policy Under External Sanctions Pressure], Finansy [Finance], 2022, No. 4, pp. 3–8. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Регионы России. Социально-экономические показатели. 2021: Статистический сборник. М.: Росстат, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Regiony Rossii. Sotsial’no-ekonomicheskie pokazateli. 2021: Statisticheskii sbornik. [Regions of Russia. Socio-Economic Indicators. 2021: Statistical Collection]. Moscow, Rosstat, 2021. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ofitsial’nyi sait Pravitel’stva Rossiiskoi Federatsii [Official Website of the Government of the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: http://government.ru/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рудаков М.Н. Региональные финансы: структура и динамика // Финансы. 2022. № 4. С. 9–16.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rudakov M.N. Regional’nye finansy: struktura i dinamika [Regional Finance: Structure and Dynamics], Finansy [Finance], 2022, No. 4, pp. 9–16. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
