Бухвальд Евгений Моисеевич – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник – руководитель Центра федеративных отношений и регионального развития
Нахимовский проспект, д. 32, г. Москва, 117218
Bukhvald Evgeny M. – Dr. Sc. (Econ.), Professor, Chief Researcher – Head of the Center for Federal Relations and Regional Development
32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218
Принятие в 2021 г. обновленного варианта Стратегии национальной безопасности Российской Федерации дает основания для оценки того, как за последнюю четверть века в череде документов подобного рода отражались проблемы российского федерализма, прежде всего в контексте развития его правовых и экономических основ. В статье утверждается, что постоянное совершенствование этих основ имеет огромное значение для формирования предпосылок устойчивого, безопасного развития экономики страны и российской государственности в целом. В этом слагаемом национальной безопасности тесно взаимодействуют как экономические, так и внеэкономические факторы. Здесь в полной мере проявляется адекватность правовой и институциональной базы государственной политики в сфере безопасности. Более того, как показано в статье, экономико-правовой механизм федеративных отношений является не только объектом политики безопасности, но и выступает инструментом этой политики через обеспечение согласованного участия в ней всех звеньев публичной власти – государственного федерального и регионального управления, а также системы местного самоуправления. Основная цель статьи – показать, что и в обновленном варианте Стратегии национальной безопасности пока не нашлось достаточно места для системного отражения взаимосвязи устойчивого, безопасного развития страны с постоянной работой по совершенствованию федеративных отношений, где реально возможны риски для эффективного функционирования системы государственного и муниципального управления.
The adoption in 2021 of the updated version of the National security strategy of the Russian Federation gives grounds to assess how the problems of Russian federalism have been reflected in a series of documents of this kind over the past quarter of a century, primarily in the context of the development of its legal and economic foundations. The article argues that the constant improvement of these foundations is of great importance for the formation of prerequisites for the sustainable and safe development of the country’s economy and the Russian statehood as a whole. Both economic and non-economic factors closely interact in this component of national security. Here, the adequacy of the legal and institutional framework of the state policy in the field of security is fully manifested. Moreover, as it’s shown in the article, the economic and legal mechanism of federal relations is not only an object of security provision policy, but also acts as an instrument of this policy by ensuring the coordinated participation in it of all levels of public power – state federal and regional administration, as well as the system of local self-government. The main purpose of the article is to show that the updated version of the National security strategy has not yet found enough space for the systematic reflection of the relationship between the sustainable, secure development of the country with constant work, aimed to improve federal relations, where risks for the effective functioning of the state and municipal management system are really possible.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.