federalizmФедерализмFederalism2073-1051Plekhanov Russian University of Economics10.21686/2073-1051-2022-1-66-80federalizm-268Research ArticleСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫSOCIO-ECONOMIC PROBLEMSВоздействие малого и среднего предпринимательства на пространственное развитие РоссииImpact of Small and Medium Entrepreneurship on the Spatial Development of RussiaВиленскийА. В.VilenskiyA. V.

Виленский Александр Викторович – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, заведующий сектором экономики регионов и местного самоуправления

Нахимовский проспект, д. 32., г. Москва, 117218

Vilenskiy Aleхandr V. – Dr. Sc. (Econ.), Professor, Chief Researcher, Head of the Subdepartment of Regional Economy and Local government

32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218

avilenski@mail.ruФедеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Российской академии наукРоссияFederal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics of the Russian Academy of SciencesRussian Federation2022280320222716680Copyright © Виленский А.В., 20222022Виленский А.В.Vilenskiy A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://federalizm.rea.ru/jour/article/view/268

Актуальность темы обусловлена выраженной слабостью влияния малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на пространственное развитие страны. Цель статьи – выявление и систематизация причин слабости в реализации потенциальных функций МСП в пространственном развитии нашей страны. Важнейшая из причин обусловлена тем, что созданная в России система поддержки МСП неадекватна потребностям этой сферы. Подтверждением этому служит то, что в ряде регионов и в целом по стране с 2017 г. наблюдается сокращение числа занятых как в малом (основной группе занятости МСП), так и в среднем предпринимательстве. Сокращение происходит на фоне значительного наращивания финансовых объемов и расширения организационного многообразия поддержки МСП. Новизной статьи является авторское определение причин слабого влияния сферы МСП на пространственное развитие: оценка пространственной динамики малого и среднего предпринимательства последних лет по параметрам занятости с точки зрения возможностей МСП реально влиять на развитие территорий; оценка состояния и результативности государственной поддержки МСП на федеральном и региональном уровнях; анализ связи между реальными возможностями МСП и структурой российской экономики. В качестве причин слабого влияния МСП на развитие регионов отмечен факт того, что крупные предприятия-монополисты не нуждаются в сотрудничестве с МСП. В процессе выбора мер и направлений поддержки МСП доминирует позиция чиновников, нередко иррациональная. В нынешней российской системе бюджетного федерализма региональные власти слабо заинтересованы в содействии развитию МСП на своей территории.

The relevance of the topic is due to the pronounced weakness of the influence of small and medium-sized enterprises (SMEs) on the spatial development of the country. The purpose of the article is to advance in the systematization of the functions of SMEs in the spatial development of our country, to systematize the causes of weakness in the implementation of these functions. The most important of the reasons is due to the fact that the system of SME support created in Russia is inadequate to the needs of this sphere. This is confirmed by the fact that in a number of Russian regions, and in the country as a whole, since 2017, there has been a decrease in the number of people employed both in small (the main group of SME employment) and in medium-sized businesses. The decline is taking place against the background of a significant increase in financial volumes and an expansion of the organizational diversity of support for SMEs. The novelty of the article is the advancement in the systematization of assessments of the implementation of the potential functions of SMEs in the spatial development of Russia; assessment of the spatial dynamics of small and medium-sized businesses in recent years in terms of employment parameters from the point of view of the ability of SMEs to really influence the development of territories; assessment of the state and effectiveness of state support for SMEs at the federal and regional levels; analysis of the relationship between the real possibilities of SMEs and the structure of the Russian economy. As the reasons for the weak influence of SMEs on the development of regions, it was noted that large monopolistic enterprises do not need cooperation with SMEs. In the process of choosing measures and directions of support for SMEs, the position of officials-actors, often irrational, dominates. In the current Russian system of fiscal federalism, regional authorities have little interest in promoting the development of SMEs on their territory.

регионмалое и среднее предпринимательствозанятостьсамозанятыемонополизмподдержка МСПregionsmall and medium businessemploymentself-employedmonopolismsupport for SMEsReferencesHarjoko D., Oum S., Lee C. Southeast Asian SMEs and Regional Economic Integration // Journal of Southeast Asian Economics. Singapore. 2017. Vol. 34. No. 1. P. 1–3.Harjoko D., Oum S., Lee C. Southeast Asian SMEs and Regional Economic Integration, Journal of Southeast Asian economics, Singapore, 2017, Vol. 34, No. 1, pp. 1–3.Sanchez Moral S. Industrial Clusters and new Firm Creation in the Manufacturing Sector of Madrid’s Metropolitan Region // Regional Studies. 2009. Vol. 43. No. 7. P. 949–965.Sanchez Moral S. Industrial clusters and new firm creation in the manufacturing sector of Madrid’s metropolitan region, Regional studies, 2009. Vol. 43, No. 7, pp. 949– 965.Попов Н.В. Исследование лучших практик поддержки МСП в российских регионах: механизмы, возможности тиражирования // Экономика и предпринимательство. 2018. № 7 (96). С. 341–344.Popov N.V. Issledovanie luchshikh praktik podderzhki MSP v rossiiskikh regionakh: mekhanizmy, vozmozhnosti tirazhirovaniia [Research of the Best Practices for Supporting Smes in Russian Regions: Mechanisms, Opportunities for Replication], Ekonomika i predprinimatel’stvo [Economy and Entrepreneurship], 2018, No. 7 (96), pp. 341–344. (In Russ.).Schumacher E. F. Small Is Beautiful: A Study of Economics As If People Mattered. London: Blond & Briggs, 1973. 288 p.Schumacher E. F. Small Is Beautiful: A Study of Economics As If People Mattered. London, Blond & Briggs, 1973, 288 p.Виленский А., Домнина И., Маевская Л. Воздействие некрупного предпринимательства на социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации. М.: ИЭ РАН, 2019. 54 с.Vilenskii A., Domnina I., Maevskaia L. Vozdeistvie nekrupnogo predprinimatel’stva na sotsial’no-ekonomicheskoe razvitie regionov Rossiiskoi Federatsii [Impact of SmallScale Entrepreneurship on the Socio-Economic Development of the Regions of the Russian Federation], Moscow, IE RAN, 2019, 54 p. (In Russ.).Кремин А.Е. Методический подход к оценке влияния малого бизнеса на экономику региона // Экономика и менеджмент систем управления. 2018. № 2. С. 21–28.Kremin A.E. Metodicheskii podkhod k otsenke vliianiia malogo biznesa na ekonomiku regiona [Methodological Approach to Assessing the Impact of Small Business on the Regional Economy], Ekonomika i menedzhment sistem upravleniia [Economics and Management of Control Systems], 2018, No. 2, pp. 21–28. (In Russ.).Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism and Democracy. London; New York: Routledge, 1992. 437 p.Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism and Democracy. London, New York, Routledge, 1992, 437 p.Елизарова А.С., Поздеева О.Г. Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в Свердловской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. № 3 (66). С. 188–191.Elizarova A.S., Pozdeeva O.G. Sovremennoe sostoianie i perspektivy razvitiia malogo predprinimatel’stva v Sverdlovskoi oblasti [The Current State and Prospects for the Development of Small Business in the Sverdlovsk Region], Ekonomika i menedzhment innovatsionnykh tekhnologii [Economics and Management of Innovative Technologies], 2017, No. 3 (66), pp. 188–191. (In Russ.).Мазилов Е.А., Кремин А.Е. Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии российских регионов: проблемы и тенденции // Проблемы развития территории. 2018. Выпуск 2 (94). С. 7–18.Mazilov E.A., Kremin A.E. Rol’ malogo biznesa v sotsial’no-ekonomicheskom razvitii rossiiskikh regionov: problemy i tendentsii [The Role of Small Business in the Socio-Economic Development of Russian Regions: Problems and Trends], Problemy razvitiia territorii [Problems of Territory Development], 2018, Issue 2 (94), pp. 7–18. (In Russ.).Поздеева О.Г., Иванова О.Ю. Региональная экономика. Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2017. 132 с.Pozdeeva O.G., Ivanova O.Iu. Regional’naia ekonomika [Regional Economy]. Ekaterinburg, Ural’skij gosudarstvennyi ekonomicheskii universitet, 2017, 132 p. (In Russ.).Бондяшева А.С., Землянухина Н.С. Управление занятостью: роль малого бизнеса в достижении эффективной занятости населения региона // Известия Саратовского университета. Серия: Экономика, управление, право. 2016. Т. 16. № 4. С. 429–434.Bondiasheva A.S., Zemlianukhina N.S. Upravlenie zaniatost’iu: rol’ malogo biznesa v dostizhenii effektivnoi zaniatosti naseleniia regiona [Employment Management: the Role of Small Business in Achieving Effective Employment of the Region’s Population], Izvestiia Saratovskogo universiteta. Seriia: ekonomika, upravlenie, pravo [Bulletin of the Saratov University. Series: Economics, Management, Law], 2016, Vol. 16, No. 4, pp. 429–434. (In Russ.).Леонтьева Н.С., Воронов А.С., Доронина И.Э. Управление ресурсами при развитии предпринимательского потенциала региона // Государственное управление: электронный вестник. 2018. № 67. С. 203–222.Leont’eva N.S., Voronov A.S., Doronina I.E. Upravlenie resursami pri razvitii predprinimatel’skogo potentsiala regiona [Resource Management in the Development of the Entrepreneurial Potential of the Region], Gosudarstvennoe upravlenie, Elektronnyi vestnik [Public Administration, Electronic Bulletin], 2018, No. 67, pp. 203–222. (In Russ.).Birch, David L. The Job Generation Process. Cambridge, MA: MIT Program on Neighborhood and Regional Change, 1979. 80 p.Birch, David L. The Job Generation Process. Cambridge, MA, MIT Program on Neighborhood and Regional Change, 1979, 80 p.Birch, David L. Job Creation in America. New York: Free Press, 1987. 244 p.Birch, David L. Job Creation in America. New York, Free Press, 1987, 244 p.Storey D.J., Johnson S. Job Generation and Labour Market Change. Basingstoke, Hants: Macmillan, 1987. 31 p.Storey D.J., Johnson S. Job Generation and Labour Market Change. Basingstoke, Hants, Macmillan, 1987, 31 p.Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю. Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. 160 с.Terebova S.V., Podoliakin O.V., Uskov V.S., Egorikhina S.Iu. Predprinimatel’stvo v regione: sostoianie, perspektivy [Entrepreneurship in the Region: State, Prospects]. Vologda, ISERT RAN, 2011, 160 p. (In Russ.).Гулин К.А., Ермолов А.П. Стратегические подходы к развитию научнотехнического потенциала территории // Проблемы развития территории. 2016. № 1. С. 7–14.Gulin K.A., Ermolov A.P. Strategicheskie podkhody k razvitiiu nauchnotekhnicheskogo potentsiala territorii [Strategic Approaches to the Development of the Scientific and Technical Potential of the Territory], Problemy razvitiia territorii [Problems of the Development of the Territory], 2016, No. 1, pp. 7–14. (In Russ.).Виленский А.В. Пространственный аспект коронавирусного кризисного развития российского малого и среднего предпринимательства // Проблемы развития территории. 2020. № 5 (109). С. 21–33. DOI: 10.15838/ ptd.2020.5.109.2Vilenskii A.V. Prostranstvennyi aspekt koronavirusnogo krizisnogo razvitiia rossiiskogo malogo i srednego predprinimatel’stva [Spatial Aspect of the Coronavirus Crisis Development of Russian Small and Medium-Sized Enterprises], Problemy razvitiia territorii [Problems of the Development of the Territory], 2020, No. 5 (109), pp. 21–33. DOI: 10.15838/ptd.2020.5.109.2 (In Russ.).Батракова Л.Г. Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России // Cоциально-политические исследования. 2020. № 2 (7). С. 48–65.Batrakova L.G. Razvitie malogo i srednego predprinimatel’stva v regionakh Rossii [Development of Small and Medium-Sized Businesses in the Regions of Russia], Cotsial’no-politicheskie issledovaniia [Socio-political Research], 2020, No. 2 (7), pp. 48–65. (In Russ.).Пиньковецкая Ю.С. Поддержка малого и среднего предпринимательства: субсидии из федерального бюджета в России и регионах // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2020. № 3. С. 82–88.Pin’kovetskaia Iu.S. Podderzhka malogo i srednego predprinimatel’stva: subsidii iz federal’nogo biudzheta v Rossii i regionakh [Support for Small and Medium-Sized Businesses: Subsidies from the Federal Budget in Russia and the Regions], Nauchnyi zhurnal NIU ITMO. Seriia: Ekonomika i ekologicheskii menedzhment [Scientific Journal, National Research University ITMO. Series: Economics and Environmental Management], 2020, No. 3, pp. 82–88. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.